經濟成長恐跌破6，中國官方卻說不用太在意？

無法完全達到目標，是因為中國經濟受到內部去槓桿、調結構，以及外部貿易戰的衝擊，成長速度正在逐年下降，到2019年第三季降到了6%，是27年來的最低一季。

中國國內外各機構對2019年全年成長率的預測，大部份落在6.1%，不但比2018年進一步減緩，更是29年來最低的一年，預測2020年還會再更低。（表1）

政策轉彎： 不再大規模刺激經濟

不過，中國從決策領導層到專家學者，似乎都已經有共識，中國經濟發展到這個階段，成長逐漸往下，已是個基本的趨勢。

未來，中國政府也許還是會設定年度成長目標，但同時也開始對外界輿論打預防針，暗示不需要太在意數字。

曾在中國人民銀行與國務院智庫任職的兩位前官員，2019年12月不約而同在公開場合表示，中國政府的穩增長不等於經濟成長率要「保6」，「破不破沒有實質的損害」。

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他們同時強調，中國政府不會再實施大規模經濟刺激政策，只會有小型刺激，因為中國政府至今還在處理2008年為了應對金融海嘯的大規模刺激政策遺留下來的後遺症，例如最頭痛的債務問題。

如果再繼續用強刺激保增長，經濟可能會出現「斷崖式下跌」。「不應該用刺激性辦法『保6』，而必須用改革的辦法『穩5』，」其中一位官員認為。

（黃明堂攝）

真正要守的紅線，是穩就業、穩金融，也就是習近平常掛在嘴邊的「三大攻堅戰（脫貧、治污、防風險）」之一：守住不發生系統性金融風險的底線。

尤其是穩就業，2019年開始，已經是中國政府經濟與社會維穩的第一優先工作。

因為貿易戰、製造業外移、裁軍、工廠自動化、大學生暴增等景氣循環與結構性失業問題，在最近一、兩年同時爆發。根據中國國際金融公司的估算，光是貿易戰就減少了大約500萬個就業機會。

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2019年底的中央經濟工作會議，就再次將「穩定」作為新一年（2020經濟工作的最高指導原則。

對於中國政府來說，2020年還有另一個很重要的維穩工作，就是穩物價，更具體一點，是要穩豬價。

維穩關鍵： 穩豬價，穩民生

非洲豬瘟造成中國豬肉在2019年全面短缺、豬價暴漲，已經不是單純的通膨上升到4.5%的問題，而是會對全中國無數養豬、食品、餐廳、飼料業者等整個豬肉生態系造成連鎖效應的大問題。

處理不好，很可能危及中國經濟持續下行之下唯一的避震器——民生消費。

負責督軍穩定豬價大作戰的中國副總理胡春華，已經將這件「豬事」視為「重大政治任務」，甚至表示，若無法控制豬肉價格，「將會嚴重影響全面建成小康社會的成效。」

而這件「豬事」，不僅是中國國內問題，更是中美貿易戰能否休兵、協議能否談成的重要關鍵之一。

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原來，中國政府在貿易戰中對美國進口商品加徵的報復性關稅中，涵蓋了豬肉。後來中國政府發現，增加進口便宜的美國豬肉，是解決國內豬肉短缺最快、最有效的方法之一。但要增加進口，就必須先取消對美豬加徵的關稅，才不會懲罰到自己。

不過，中國如果單方面取銷部份關稅，等於在談判中先認輸、自曝其短，於是就要求美國也要同時取消部份關稅。但美方不少鷹派反對取消已經實施的關稅，這就成了中美談判中最難解決的議題之一。

從這個角度來看，就不難想像，中國也很需要儘快和美國談成貿易協議，讓貿易戰休兵。

因為2020年，中國不能再繼續「豬事不順」。 （責任編輯：賴品潔）

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2020中國關鍵大事

3月：全國人大、政協兩會
6月：亞洲消費電子展（上海 CES Asia）
7月：第四屆亞投行年會（北京）
9月：香港立法會選舉

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