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智利取消APEC經合會 南美最富裕的國家為何陷入動亂?

不禁連日動盪,智利被迫取消亞太經合會(APEC)與COP25氣候峰會。南美洲最富裕且政局穩定的智利,為何會陷入大規模的暴動?專家指出,智利暴動與一般的南美動亂,其實不一樣。

智利-暴動-貧富不均 圖片來源:Shutterstock
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智利暴動邁入第二週。原定於今年底,在首都聖地牙哥舉辦的亞太經合會(APEC)與COP25氣候峰會,雙雙取消。

南美國家常年政治與經濟動盪,多數人對南美國家發生暴動,似乎早已見怪不怪。

但唯獨智利啟人疑竇。智利擁有南美最高實際工資,高於該區域的平均預期壽命,穩定的民主政治,與相對低的犯罪率。智利在不平靜的南美洲中,表現的格外突出。

究竟是什麼原因,讓南美洲的模範生智利,陷入不可抑制的烽火中呢?

捷運漲價引爆民怨 學生帶頭上街

智利抗爭的引爆點,是一張調漲30披索(約新台幣1.26元)的捷運票。

根據半島電視台(Al-Jazeera)報導,智利政府在10月初宣布將調漲捷運票。新政策一出,立刻遭到學生團體反彈。

學生團體發起拒絕買票運動,學生直接跳過捷運付費的旋轉柵門,以示反抗。當政府搬出警方強硬執法,企圖阻止學生的拒買運動時,這場抗爭注定要越演越烈。

從捷運站延燒至街頭,智利人抗議的對象從一張捷運票,轉變為居高不下的生活開銷,低薪,以及教育與醫療制度的不公。對現任總統皮涅拉(Sebastian Pinera)的各種怨氣,傾巢而出。

政府指出,抗爭至今已經有20人死亡。是智利從1990年獨裁政府下台後,遭遇過最大規模的暴力動亂事件。

智利人,你為什麼生氣?

如果捷運漲價只是導火線,那真正讓智利人積怨已久的,究竟是什麼呢?

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「我們已經受夠政府的濫權了,」受德國之聲(DW)採訪,30歲的智利教師說,「1%的人,在我們的社會卻占據了所有的金錢與權力。」

半島電視台報導指出,多數上街抗議的民眾認為,貧富不均才是民怨爆發的真正原因。智利大學政治經濟學教授阿美達(Jose Miguel Ahumad)表示,高度貧富不均,造成智利對人力資本與教育的投資減少,也因此衍伸出更多的社會問題。

經濟數字漂亮 智利人為什麼不買單

所以智利暴動的原因,就是貧富不均這麼簡單嗎?

喬治梅森大學經濟系教授科文(Tyler Cowen)與《彭博Businessweek》專欄作家馬高思(Mac Margolis)認為,案情並不單純。

「智利的抗爭讓人很訝異,」科文說,「我們應該避免任何過於單一的解釋。」他認為,智利的期望與現實落差,以及貧富差距的剝奪感,這種主觀認知上的挫折,都有可能是造成暴動的原因之一。

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「智利人有怨氣,但我認為經濟不是最大的問題,」馬高思寫,「以已開發國家的標準來看,智利經濟上仍有很大的挑戰,但是智利的貧富差距與貧窮率,都是呈現下降的趨勢。」

馬高思表示,以官方經濟數據來看,智利的表現實屬優異,但好看的經濟數據很顯然地與民眾有鴻溝。他說,「許多立意良善的領導人,卻因為誤讀金融市場與廣大民意,而造成改革上的挫敗。」

或許光是正確的政策是不夠的,更重要的是領導人的政治說服力。

對馬高思而言,這才是智利暴動最重要的一堂課。

(資料來源:Al-Jazeera, DW, Bloomberg)

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