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德國法官不恐龍 而是民主守護者

【蔡慶樺專欄】在這民主搖搖欲墜的時代,司法擔負著什麼樣的功能與責任?德國法學家、前任聯邦憲法法院院長林巴赫深刻提醒,我們始終面對民主崩壞的危機,必須如履薄冰。

林巴赫-法官-司法-民主-德國-蔡慶樺 德國憲法法院前任院長林巴赫(Jutta Limbach)認為,司法的功能應該是捍衛基本法中的人權與民主精神。圖片來源:flickr@das-blaue-sofa CC BY 2.0
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《以人民之名》(Im Namen des Volkes)及《聯邦憲法法院》(Das Bundesverfassungsgericht)這2本書的作者林巴赫(Jutta Limbach),是德國重要的法學教授。她曾在大學教授法學多年,1994年擔任聯邦憲法法院副院長,後來接任院長。2002到2008年又接任了歌德學院院長──這2個院長職務,在她之前都未曾有女性擔任。

司法的政治功能

《聯邦憲法法院》是2001年她還擔任憲法法院院長時寫的,正好趕在憲法法院成立50週年出版。這本不到100頁的小書,揭示了聯邦憲法法院在德國政治與民主制度運作中無比重要的「憲政維繫者」角色──

這些紅袍法官如何把國會框限在憲法架構裡,如何能夠抗拒國會通過的不合憲法令、抗拒違憲的政府施政及其他法官的判決,如何能夠決定哪個政黨違憲,如何有權在聯邦總統有違憲之虞時停止其職務。當聯邦與地方政府或各個憲政機關間有爭執時,也擔任調解法庭,以讓分權制度下的政府體制能順利運作。

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