重磅週年刊

經濟改革傷了一堆人,印度莫迪為何還是狂勝?

印度國會大選結果揭曉,現任總理莫迪領導的人民黨再次狂勝,成績還比上一屆選舉更好。為什麼印度這股「莫流」在沒有亮眼的經濟表現與政績加持下,還可以持續颳5年,而且愈颳愈強?

印度-莫迪-選舉-BJP-人民黨-國大黨 圖片來源:shutterstock
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全世界規模最大的選舉活動,總共有近9億選民參與的印度國會大選,昨天(5/23)晚上揭曉。完全出乎選前的預料,現任總理莫迪(Narendra Damodardas Modi)領導的人民黨(BJP)狂勝,表現比上一屆還好。

過去5年,莫迪在印度推動的改革,對基層民眾與中小企業帶來不小衝擊,但絲毫不影響莫迪的支持度。

莫迪究竟做了什麼,讓印度的「莫流」愈來愈強?

換鈔令衝擊民生經濟,卻未影響到莫迪的選情。(unsplash提供)

廢鈔令衝擊民生經濟,也無損莫迪聲勢

在本次印度國會下議院(Lok Sabha)大選中,莫迪所屬的執政黨人民黨大獲全勝,在543席下議院席次中,單獨拿下過半的303席。在野的國大黨慘輸,只拿下52席。

印度第一大英文報紙《印度時報》報導,在印度選舉史上,只有早年還是一黨獨大時代的首任總理尼赫魯(Pandit Jawaharlal Nehru)和她的女兒英迪拉·甘地(Indira Priyadarshini Gandhi),曾經有過如此好的成績。

印度新鈔(shutterstock提供)

原本許多國際媒體在選前的評估認為,莫迪在過去5年推動的一些激烈改革,如廢鈔令,衝擊基層民眾和中小企業的生計,導致失業率飆升、民眾反彈;改革招牌「印度製造」的進度也嚴重落後,會對選情不利。

雖然外界預測莫迪還是會連任,但執政的人民黨很可能無法拿下過半的國會席次,不利莫迪下一個任期的改革進程,但選舉結果完全出乎意料之外,人民黨的席次甚至比2014年的上一屆選舉還多出22席。

「如果說2014年莫迪獲得30年來最大的選民授權,那麼今年的授權更大,」《印度經濟時報》指出,這有利於莫迪在接下來5年,更放手推動他的改革進程。

究竟是什麼原因,讓經濟政績表現並不很突出的莫迪,如此受到印度選民愛戴?

莫迪支持者(shutterstock提供)

強人牌奏效

人民黨強大的組織能力、對手太弱、莫迪個人清廉形象、受歡迎的社福政策,可能都是原因。但《印度時報》認為,最主要原因之一是人民黨在選戰中大打莫迪的強人形象牌奏效。

和上次選舉一樣,人民黨採用美國總統選舉的競選策略,再次把莫迪塑造成可以解決印度所有問題的唯一救世主,把「不會有替代人選」的效應,發揮到極致。反觀反對黨國大黨,並沒有推出總理人選。

今年2月,莫迪派印度空軍戰機空襲巴基斯坦境內的恐怖份子據點後,莫迪就一直把國家安全當成選戰主軸之一,將自己塑造成一位值得信賴、抵禦外敵意志堅定的領導人;同時,攻擊國大黨在國安與對抗恐怖主義上,態度軟弱。

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選民願意買單莫迪的強硬外交路線,是因為他在過去5年一直積極打造統一的「印度人認同」,印度當地媒體認為,這才是莫迪連任成功的決定性因素。

莫迪(左)與人民黨主席阿米特·沙阿(右)向民眾致意。(shutterstock提供)

統一的「印度人認同」

印度因為國土幅員遼闊、人口眾多、貧富差距極大、宗教與族群多元,加上數不清的方言,不論是政治與社會的認同,都非常多元破碎。

莫迪所屬的人民黨,是印度教國族主義政黨,印度人口中五分之四是印度教徒。過去5年,莫迪一直在印度政治與社會中積極建立一個一致性的、統一的「印度人認同」。他認為,只有打造一個統一的認同,印度才會強大,才能在國際舞台上取得影響力。

西方媒體批評莫迪的路線,是操弄印度教民族主義,會造成印度內部的宗教與族群紛爭,但選舉結果顯示,這個訴求激發了選民對莫迪的支持,尤其是為數超過4億的年輕選民。

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低種姓階級 vs. 婆羅門

莫迪勝選的第三個原因,是印度的社會底層選民認為,莫迪可以改變在印度社會中根深蒂固的種姓階級陋習。

雖然印度獨立後的憲法已經取消種姓制度,禁止階級歧視,但在今天的印度社會中,階級歧視仍然根深蒂固、無所不在。

莫迪本人出身自低種姓階級,同樣來自人民黨的現任印度總統柯文德(Ram Nath Kovind)更是出身賤民階級——與反對黨國大黨領導階層大部份出身種姓最高階級婆羅門,形成鮮明的對比。

莫迪在兩次大選中大勝,反映種姓階級在印度政治與選舉中的影響力,已經愈來愈弱,更反映出社會底層選民對改變的渴望。

莫迪在勝選演講中就強調,「今後印度只會有兩種階級,就是窮人和努力消滅貧窮的人。」

shutterstock提供

未來5年,莫迪可以躺著幹?

《印度經濟時報》認為,兩次大選都大獲全勝,接下來5年,大概沒有人能挑戰莫迪在印度政治中的地位,「莫迪之外,誰都無關緊要了。」

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而且,新當選的人民黨國會議員,幾乎都是受到莫迪母雞帶小雞的個人魅力庇蔭,可以想像未來5年,莫迪的政策應該不會在國會遇到太多阻礙。

儘管如此,這並不代表莫迪在未來5年可以躺著幹。

人民黨雖然在下議院中掌握絕對多數,但在國會的上議院,只有三分之一席次。莫迪在過去5年推動的改革,就是因為被上議院擋下一些改革法案,導致進度緩慢。

另外,雖然莫迪昨天再次勝選後,印度股市大漲,上演慶祝行情,表示市場與投資人支持莫迪連任。但是莫迪推動的廢鈔令等激烈的改革,造成印度失業率從他上台前的4.9%,快速惡化今年4月的7.6%。而莫迪的招牌改革方案「印度製造」,也因為印度缺乏像中國一樣的大量基層技術勞工,導致發展速度緩慢。

「莫流」颳起的旋風,是不是能為印度帶來真正的進步,還是個未知數。(責任編輯:李郁欣)

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