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縣市要拚社福,專家:放手讓專業的來!

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縣市要拚社福,專家:放手讓專業的來!

圖片來源:劉國泰

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縣市要拚社福,專家:放手讓專業的來!

天下雜誌656期

2018年《天下》幸福城市大調查,以經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力等5個面向評比縣市,其中社福涵蓋範圍廣大,包含醫療、長照、老人兒少,縣市府該怎麼做出有感施政,聯合勸募研究發展委員會召集人張淑慧這麼說。

整體來說,專業、創新、公私協力,並培植在地社會資本,包括志工組織、NGO團體等,都是社福專家注重的元素。聯合國永續發展指標中,將社區當成最小的公民組織,因此如何用社區力量推廣照顧服務也很重要。

什麼政策會讓專家無感?就是津貼、補助,其次是專業區隔,缺乏公民參與,第三是缺乏公私協力,凡事攬著公部門自己做。

社福專家認為在社福領域前段班的縣市,包括連江、屏東、台北、花蓮台東,除台北以外,都是資源匱乏的縣市。(延伸閱讀:台灣16縣市誰最幸福?第一名不在台灣本島

連江過去和台灣相較,相對剝奪感高,但也因此更容易滿足。

近年中央政府推動長照和公共托育,當地開始出現長照「柑仔店」;縣府也和台北的醫院合作,由醫院派駐醫師進行駐點服務;重症患者可以搭乘直升機載送到台灣,讓長輩覺得安全,也滿足他們的心理需求,當心理上有平等感,自然會產生尊榮感。

聯合勸募研究發展委員會召集人張淑慧。(邱劍英攝)

屏東有三項作為很棒,一是找到專業人員吳麗雪擔任副縣長,她了解兒少老婦的福利缺口在哪裡,整合服務在福利輸送上更到位。其次是推動「安居大屏東」,投入資源讓社區發展老人兒少方案、新住民和原住民方案等,第三是放手讓NGO和社福團體創新。

花蓮縣政府社會處因出現歷來第一位社工出身的專業處長,強調在地服務輸送,從身障日托、長照日托到兒少方案都和NGO攜手合作,雙方有更多的對話和協商,而不再如過去高高在上的「補助」之外,沒有其他。

相較之下,新北市擁有專業團隊,發展很多創新方案,如提供老人佩戴老花眼鏡,也是國內第一個整合高風險安全網,成立高風險中心,以個案管理的概念提供服務,但也因為團隊太強,對NGO的培力沒有到位。

政府資源有限但民力無窮,地方政府若能充分運用發展社會資本,一定可以讓人更有感。(責任編輯:賴品潔)

【延伸閱讀】

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●更多內容,請見天下雜誌656期《2018縣市調查—藍與白的逆襲?》

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