【獨家】綠營九合一選情告急？《天下》縣市調查：泛藍與白色力量大逆襲

連江縣長劉增應連續第三年穩居第一；即將完成兩任任期、年底卸任的台東縣長黃健庭衝到第二名，為9年縣長生涯畫下完美句點；花蓮縣長傅崐萁同樣以穩定的高滿意度拿下第三名。（延伸閱讀：靠四年級老將縣市長撐場，泛藍有人才斷層危機？）

藍上綠下，和民進黨執政成效無法脫離干係。「大環境當然是有關係，執政績效不彰，會影響政黨標籤，」台大社會科學院副院長、政治系系主任張佑宗說。國內相關研究或調查都發現，在馬政府時期，國民黨執政若不好，地方會受影響，民進黨亦然。

執政因素影響地方評價，呈現在當問到「對蔡英文總統的表現滿不滿意」，2016年回答「非常滿意和有點滿意」者有51.8%，今年滑落到30.7%，不滿意者超過滿意者一倍以上。（見下表）

但縣市首長的個人努力也不容抹煞。以連江縣而言，當地人都感受到，這幾年打開家門，睜眼所見路上跑的遊覽車變多，民宿也一間一間開。

除發展觀光成效顯著，連江紅十字會總幹事陳其平說，縣長劉增應因為是醫師，特別注重老人健康，促進健康社區關懷、落實長照服務和居家照顧，近年更逐漸吸引年輕人返鄉創業，「人民有安全感，地方就會發展。」

從連江、台東、花蓮、金門到南投，5個縣市共同特色是強調觀光旅遊、農業。（延伸閱讀：靠老屋、舊街、小農三寶，地方創生讓鄉鎮回春）

另外是首長都是泛藍背景，民進黨在當地實力並不強，政治上激不起太大火花，「從滿意理論，要看當地人的期待和實際得到服務有無落差，其次是這些都是泛藍執政縣市，藍的支持者會對當前較為滿意，也反映出人的自我認同心理，」世新大學行政管理學系系主任莊文忠分析。

政治風向球2
取代賴神、花媽，鄭文燦效應發威

排名所呈現的第二個現象是，桃園市長鄭文燦成為六都領頭羊的態勢隱然成形。

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在大環境對民進黨不利的情況下，鄭文燦仍在一片藍當中殺進前段班，高居第四名，維持和去年平盤成績，將同為直轄市長的朱立倫、柯文哲和林佳龍遠遠甩在後面。（延伸閱讀：幕僚也能出頭天 沒有明星光環，他們如何翻身？）

相對於滿意度，桃園市長鄭文燦更在意不滿意度，因為不滿意度可以看出市府推動市政的方向，是不是還在正確的軌道上，「若不滿意度一成，表示有九成的人信賴我們，」他說。（劉國泰攝）

「藍在深綠選區，或是綠在深藍選區得到支持，才是真厲害，」張佑宗認為，桃園市長期藍大於綠，鄭文燦僅以不到3萬票的差距贏對手，施政滿意度卻不斷超前，「要爭取自己陣營支持很簡單，但能爭取到敵對陣營支持就不簡單。」

鄭文燦在過去四年的施政滿意度排行持續往前推進，從上任第一年的十五名，第二年十三名，到第三年已經衝上第四名，並維持到今年。

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桃園市是仍在持續成長的都會，人口相對年輕，平均年齡僅38.74歲。鄭文燦不但辦活動、爭取建設不遺餘力，在施政上更不強調意識形態，完全不談政治敏感度議題。「他沒有架子，連對里長都是三顧茅廬，要5毛給1元，」東吳大學人文社會學院院長、政治系教授黃秀端觀察。

新北市長朱立倫雖然同樣往前衝，相較之下卻不夠突出。朱立倫今年雖然竄升到第十名，但距離鄭文燦仍有段距離。

即將卸任的新北市長朱立倫以第十名的成績畫下句點，拿下8年任內最好的名次，但是否能成為他的進身之階？恐怕還需時間觀察。（劉國泰攝）

「朱立倫曾是總統候選人，未來也最有可能代表國民黨出馬參選總統，是國民黨強不強的指標，」蘇子喬認為，從朱立倫的全國排名，國民黨的態勢在接下來的選舉中，未必可以橫掃千軍。（責任編輯：賴品潔）

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（全文未完，後續請見：柯P得第一！鄉下人講到他都眉飛色舞！但柯P的最大罩門是？）

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2018年《天下雜誌》縣市長施政分數計算方式

《天下雜誌》縣市長施政分數自2010年開始，開創結合民意調查和專家評比的縣市長施政滿意度，將民眾與專家對縣市長施政表現的調查結果進行加權，加權比例為民眾80%、專家20%。其中，民意調查分總體施政滿意度（30%）與五力施政面向滿意度（50%，每一面向各佔10%）；專家評比分總體施政滿意度（10%）與分項施政滿意度（10%），共同構成《天下雜誌》縣市長施政分數。

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縣市民意調查說明
本項調查進行時間為2018年7月6日至8月14日，調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上之居民。總成功樣本數為14,834位。調查方法是以台閩地區為調查母體進行分層隨機抽樣電話調查，為符合縣市代表性，各縣市需完訪樣本數依縣市人口數，從550至1,007個。
今年同時針對六都居民進行手機訪問，每縣市成功訪問200人。以邏輯迴歸模型（Logistic Regression Model）控制性別、年齡、教育程度，室內電話及手機電話樣本在縣市長整體施政滿意度正負評價上無顯著差異，故統計數據以合併樣本後的為準。
當信心水準在95%時，每個縣市的抽樣誤差為正負3.1至4.2個百分點（連江縣訪問200人，抽樣誤差為正負6.9個百分點），台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點。所有資料依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理。

縣市長施政滿意度專家評比說明
本次調查於2018年7月16日至8月5日進行。《天下雜誌》與中華民國全國中小企業總會、主婦聯盟環境保護基金會、社區大學全國促進會以及中華社會福利聯合勸募協會合作，請四家專業團體推薦熟悉各縣市當地相關事務的學者專家參與評比，共同對縣市長的施政進行考核，總共對22縣市計597位學者專家完成問卷調查。

調查執行：熊毅晰、鄧凱云、張雅玲

【延伸閱讀】

《天下雜誌》2018 幸福城市： 完整指標下載

2018年《天下雜誌》縣市長施政滿意度調查
1.【獨家】綠營九合一選情告急？《天下》縣市調查：泛藍與白色力量大逆襲
2.柯P得第一！鄉下人講到他都眉飛色舞！但柯P的最大罩門是？
3.接手賴神、花媽，代理市長為何不討喜？

●更多內容，請見天下雜誌656期《2018縣市調查—藍與白的逆襲？》