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朱雲漢:美國重返亞洲的考驗

響亮的政策口號背後,歐巴馬政府對今日的亞洲有多少理解? 華府政策圈內還有哪些紛歧意見?

美國-TPP-TPA-「重返亞洲」政策-朱雲漢 圖片來源:黃明堂
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四月中旬,我在東京參加美國智庫亞斯本研究院(Aspen Institute)舉行的國會外交政策研討會。這次會議有六位美國參議員與十四位眾議員出席,是二十五年來踏上日本國土最大規模的國會訪問團,也等於是為歐巴馬的亞洲行暖身。他們利用四天時間,與各國學者密集討論美國「重返亞洲」政策。

與會東亞學者專家提出的分析中,有兩點讓美國國會議員頗感驚訝:

第一,今日的亞洲已不是美國決策者十幾年前所理解的亞洲。在美國埋頭全球反恐事業的短短十年間,中國在亞洲的經濟影響力已快速超越美國。

中國大陸已是多數東亞國家的第一大貿易伙伴,北京也成為主導區域經濟合作機制的設計師。幾乎所有東亞國家決策者都認定,中國的經濟規模超越美國是遲早的事,這已是他們制訂外交政策的前提。

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