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石化業 從大好到大壞?

統計ECFA早收清單的二十五項石化產品,台化可說是最大贏家。 但中國的「讓利」,真的是它勝出的關鍵嗎? 面對中韓大舉擴廠的風暴,台灣石化業還能笑多久?

PTA產業-聚丙烯-環保財-二甲苯-ECFA-石化業-ECFA早收清單 圖片來源:黃明堂
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二○一○年七月,ECFA早收清單公布時,石化業著名的大砲,台化總經理洪福源以台灣塑膠原料公會理事長身分,召開記者會,大動作抗議台灣石化業最重要幾項出口產品,全未列入早收清單,讓他有「被騙的感覺」。

然而,三年之後,統計ECFA早收清單裡、對中國出口降為零關稅的二十五項台灣石化產品中,洪福源掌管的台化,可說是整個石化業的最大贏家。

ECFA實施的翌年,台灣對二甲苯(PX)對中國出口金額大爆發,從二○一○年的一九八億元,大增到一三年的七一五億元,全數賣到中國大陸。成長幅度高達二六一%。

台化大賺 與ECFA無關

台化一家就佔了全台PX八成產能。受益於此,儘管麥寮六輕一連串工安意外、停工,台化仍成為過去三年台塑集團最耀眼的明星。

二○一三年營收,也以四二二七億元創下歷史新高,較前一年大幅成長四七%。

當眾人誇獎時,台化主管卻只有苦笑的份。「這個……,其實和ECFA沒有關係,」一位不願具名的台化高層指出。

這個回答令人錯愕。但這位高層解釋,首先,中國的PX進口關稅原本就較低。僅二%,遠低於其他品項的六.五%和一○%。列入早收清單後,降為零關稅,雖說不無小補,但對於出口競爭力的提升相對有限。

而且,PX出口如此跳躍式地成長,其實是一連串陰錯陽差交織下的結果,並非台塑集團所願。

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環保份子「遙助」台化

PX過去一直不是台化主力產品,甚至極少外賣。六輕煉油廠產出的PX,多數直接在台灣或寧波的自家廠區,加工製成純對苯二甲酸(PTA),再銷給中國沿海、東南亞一帶的紡纖廠,製成人類使用最廣泛的人造纖維——聚酯纖維,用來製成保暖、排汗衣料,以及各種運動衣料。

未列入ECFA早收清單、賣到中國仍得付上六.五%的進口關稅的PTA,才是台化最重要的獲利來源。六輕完工後,台化三個廠、合計年產二二○萬噸PTA產能,一度高居世界第一。

約從二○一○年起,中國大陸民營紡纖廠集團如逸盛、恆力,以及陳由豪的翔鷺、外商BP,快速向上游擴張,短短幾年間,擴展出上千萬噸PTA產能。

其中,恆力集團旗下的恆力石化,更一舉在大連打造年產四百萬公噸的世界最大廠,單一工廠便相當於兩個台化的規模。

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曾經風光一時的PTA產業,迅速步上太陽能、風力發電、LED等「慘業」的後塵,產能嚴重過剩,成為一片紅海。

沒想到,台塑集團多年的宿敵──「環保份子」,此時竟在中國「遙助」台化。

本來,依中國政府規劃,當中國完成規模驚人的PTA產能大躍進後,各地應同步擴建上游關鍵原料PX,以達自給自足。但此大計,竟遭受前所未有的阻礙──環保抗爭。

○七年,由前東帝士集團總裁陳由豪投資興建的廈門海滄PX廠,遭到廈門市民上街反對,並因此停建。

中國「環保財」能賺多久?

此後,寧波、昆明、大連,這些從北到南的大城市,一宣布要蓋PX廠,同樣會有成千上萬當地民眾走上街頭,反對傳說中劇毒、有高度致癌風險的PX。至今七年間,中國共有五個廠、超過五百萬噸的PX規劃產能因此停擺。

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今年三月底,廣東茂名上千市民持「PX項目滾出茂名」等橫幅、標語遊行至市政府。繼而演變成催淚瓦斯、警棍交織的流血衝突。

這是中國一系列反PX抗爭當中,最新、也是最慘烈的一次。依此氣氛,外界預期,未來幾年,中國PX廠擴建的難度只會愈來愈高。

國際PX價格因此創下歷史新高,台、日、韓廠家大發利市。韓國的SK Innovation、S-Oil、日本JX控股,都賺翻了。台化業績也因此強強滾,PX成為台化最新金雞母,幾乎是「賣一噸、賺一噸」。

但台化主管心知肚明,這是「麵包賣不出去,只好改賣麵粉」的權宜之計。雖也能賺錢,但放著PTA設備閒置,終究不是長久之計。

而且,中國和其他周邊國家,石化業大舉擴產的風暴,已是山雨欲來。

這筆意外的「環保財」,「只能說,在暴風雨來臨之前,有個遮風避雨的地方,」資深石化專家、棣邁產業顧問總經理何耀仁表示。

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今年初開始,風暴真的來了。隨著聚酯纖維需求減緩,加上韓國新建PX產線,高達五百萬噸的龐大產能即將開出,PX行情瞬間逆轉、暴跌。台化業績也隨之陷入低迷。

量產壓境 台灣怎麼贏?

四月中旬,台塑集團的業績說明會,向來傲氣的洪福源,首次公開承認中國對手的強大威脅。

他表示,即便中國沒有關稅保護,「以PTA而言,大陸新廠的競爭力『絕對不會』輸給我們。大陸新增產能很驚人,他們一下子就一五○萬噸,我們才六十萬噸。」

連台化都討不到便宜,台灣其他PTA廠,如東展(原屬陳由豪的東帝士集團)、遠東集團的亞東石化,中油旗下與外商BP合資的中美和,這些沒有自家煉油廠奧援的獨立廠,所遭遇的挑戰可想而知。

去年,甚至傳出中美和考慮將老舊的高雄林園廠關閉出售的消息。這裡有一二五萬噸產能,是六輕完工之前,台灣最大PTA廠。

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根據經濟部的統計資料庫,台灣PTA出口金額,二○一○年還高達一○八一億元,但到了一三年,僅剩一五九億元。三年間驟減八成。

也就是說,快速崛起的中國石化大廠,致力於「進口替代」之際,一個長年名列台灣前十大出口產品的重要產業,短短幾年之間已面臨覆滅之災。不少石化業人士認為,PTA產業如果列入早收清單,就不至於在這麼短的時間兵敗如山倒。

「今天PTA已經死掉了,」一位台化高層表示,如果下一階段的貨貿協定,主要石化產品仍未列入,「有一天ABS樹脂、PE(聚乙烯)也會跟著死掉,台灣石化業可能就沒有了。」洪福源也強調,石化業要的不是「讓利」,是要求在零進口關稅、完全自由貿易的情境下,「同一立足點和對手競爭」。他接著說,「如果貨貿不簽,將考慮外移越南或中國。」

當然,業界也心知肚明。在規模致勝的大宗化學品領域,中國多個模仿六輕,但規模更勝六輕的煉化一體園區,產能接連開出後,台灣石化業的競爭力已出現頹勢。

不論是ECFA早收清單,或是下一階段的貨貿協議,都難以扭轉這個結構性的頹勢。最多只能為石化業的轉型爭取時間。

而轉型的方向,其實早就隱藏在早收清單當中。

早收清單二十五個化學品當中,近三年對中國出口成長速度僅次於PX的聚丙烯(PP)便是一例。

PP是泛用塑膠材料的一種,也屬被中國殺成一片紅海的領域。然而,聚丙烯分為三種,中國企業生產的多是製程簡易的均聚(PP-Homo)類,但台化生產的卻是高技術難度、高附加價值的其他兩種。

台灣要「跑給中國追」

最近,六輕四期擴建的六十六萬噸PP廠,也以此兩類品項為主。

「我們的PP,質量是人家沒有的,人家當然用高一點的價錢跟我買,」台化主管得意地說。

根據關稅統計資料庫,PP對中國出口數量,從二○一○年的八九.九億元,倍增到一三年的一九二.七八億元。

得以名列早收清單,進口關稅率從六.五%降到零,自然對台化的PP出口有助力。但最大關鍵還是,技術帶來的產品差異化,才得以走出一片藍海。

「我們要跑給他追,」台化主管說出了面對中國競爭的不二法門。

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