開發海上明珠

澎湖縣政府是一棟古樸的日據時代二層建築，在通往二樓縣長辦公室的樓梯牆壁上，懸掛著毛筆字寫著「國際島嶼」、「海上明珠」的對聯。「這就是我們澎湖的願景，」五十歲、美國密蘇里大學工程管理博士的澎湖縣長賴峰偉有著帶領澎湖走向國際的雄心，希望以「生態觀光」重建澎湖活力，吸引台灣本島、大陸乃至全世界的目光。

走在馬公市區，常可見到一小塊、一小塊平整的綠地，散落在路口或房舍間，有些上面種著花團，有些點綴著雕塑或擺飾，或一輛紅色的牛車，為以藍白色為主調的澎湖增添些許綠意。

「這是一場環境大革命，」澎湖縣長賴峰偉得意地說。三年來，澎湖的綠地覆蓋率已由六％上升到近二○％。但他仍不滿意，希望能追上金門的四○％。這個「青青草原計劃」是賴峰偉有次到澳洲考察，看到澳洲到處一片綠油油的草原，心想澎湖要是也這樣多好，回國後便訂了「青青草原計劃」。

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澎湖因為出外人多，一塊土地常有好幾個地主，產權很難處理，因此很多房舍或空地就荒廢在那，雜草叢生，嚴重損害市容。縣府就鼓勵鄉親提供荒廢土地，由縣府整理綠化，使用期間免徵地價稅，如果地主另有他用，七天內無條件返還。

看到原本荒廢的土地被整理得煥然一新，愈來愈多的民眾自動響應這個計劃，去年澎湖縣府整理了六十筆土地，今年民眾又提供了一百二十塊土地。

開發心靈草原

對賴峰偉而言，推動綠美化工作，不只是空間的重塑，也是心靈的改造。「其實，說穿了，澎湖的土地面積狹小，不可能有大草原一望無際的悠遠景觀，但我們在乎的是我們內心深處能不能突破侷限，開發一片心靈的草原，」喜歡當老師的賴峰偉在與縣民溝通的過程裡，循循善誘。

學自然科學的賴峰偉嚮往井然有序的分子、原子世界，所以施政上也「向微觀世界看齊」。他上任後，積極掃除各種「亂象」，從海上到陸上。

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在海上，他強力取締毒電炸魚，並禁用通吃大小魚又危害珊瑚礁的三層網。

他對澎湖漁民感性訴求：「你們以後不要跟小孩講要用功讀書，因為你們大人都在作弊嘛！作三層網的弊，還作毒魚炸魚的弊。」

他了解澎湖人望子成龍望女成鳳的心比台灣人還強，因為澎湖很窮，唯一的出路在教育。父母再窮，也會存錢讓小孩上學。因此所得最低的澎湖人，卻有最高的儲蓄率，三分之一的可支配所得都儲蓄起來。

在陸上，賴峰偉向一般人最忌諱去碰觸的墳墓挑戰。外來觀光客到澎湖，一定對盤據各處的墳墓印象深刻，澎湖墳墓最高時達九四二六二座，澎湖人口不過九萬出頭，造成墳墓比人多現象。為解決這種濫葬情形，賴峰偉以利相誘，並以身作則。

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縣府先在海濱附近山坡處蓋了一座景觀佳、造型優美的西班牙式納骨塔，並補助火葬與遷葬。賴峰偉身先示卒，將十三位先人遺骨遷移至此。三年間，遷移了一萬六千座墳，而土葬與火葬的比率也從八比二，倒轉為二比八。現在這座納骨塔也成為澎湖的新景點，還不時有新人在此拍婚紗照。

鼓勵員工進修

喜歡挑戰的賴峰偉，連書都不放過。每星期讀完一本書，一定在書後題上「此書亡於某年某月」。喜歡讀書的他，除了常送書給部屬，也要求部屬上進。

剛上任時，縣府員工只有一位有碩士學位，為求自己的施政理念能貫徹下去，賴峰偉鼓勵員工在職進修，五年來已經培養了三十一位碩士。主祕許萬昌每個週末飛越海峽，花了四個寒暑，才拿到台科大營建碩士。「我花的交通費比學費還多，」許萬昌認為邊工作邊讀書真的很辛苦，但擴大自己的視野，十分值得。

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對員工有期待，也用心相待。賴峰偉會依據個性、工作特性及期許分別題字給部屬，例如對於太追求完美的屬下，他送「求缺」二字，而「成功之塔，繫於用心之磚」則送給負責鋪人行道的同仁。

賴峰偉的用心沒有白費。澎湖縣的政府效能高居二十五縣市的第一名。澎湖人也以六五％的比率投下認同票，以身為澎湖人為榮。

一位文史工作者說：「說得好，我們很知足常樂。不好，則是不求進步。」

澎湖要往觀光大縣邁進，卻也被沉重的過去拖累。澎湖是台灣過去「重硬體建設」思惟下的典型產物，小小的澎湖有七十九個港，形成港比村多現象。美麗的海灘及海灣，常被海堤、碼頭或遊人丟的垃圾給傷害。

在澎湖長大，曾到世界各國拍攝、現在致力於保存澎湖文化及自然遺產的攝影工作者張詠捷很感慨：「沒有一個國家或地方政府會耗費老百姓血汗錢，在每個美麗蜿蜒的海岸擲下硬梆梆且數量驚人的消波塊。」

人是最大挑戰

被問到澎湖未來最大的挑戰，賴峰偉直接了當地說：「是人。」澎湖需要高品質的服務人才和愛護自然的人心。從機場到馬公市區的計程車上，計程車司機非常誠懇地對外來客說：「你們不要抱太大希望，不要把澎湖跟外面比。跟以前比，我們澎湖已經進步很多了。」

但現實是殘酷的，要想躍身國際舞台，就必須有與世界競爭的實力。澎湖，還有很長的路要走。