六月三十日發行的台灣五十指數股票型基金ETF(Exchange Traded Fund),為政治烏雲籠罩的金融市場衝出一片晴空,不論藍、綠的證券市場,掌聲連連。連行政院長游錫o都開心地說:「台灣五十指數股票型基金與台灣期貨成功推出,意義重大,是建構台灣成為國際競爭力資本市場的重要吸引力。」讓這個被稱為「投資台灣」的指數型基金上路的關鍵人物,是台灣證券交易所董事長陳沖。在半年之內修改包括證券、金融、保險、賦稅等六十項法規,創世界紀錄的行政效率,是讓台灣五十指數股票型基金與期貨順利推動的基礎。
前五十家最優上市公司佔台灣股市交易量近二分之一,ETF提供投資者購買較佳的投資標的,而且風險分散。對台灣散戶林立、單一個股股價容易炒作等長期不穩定因素,具有正面規範與疏導的功效。尤其是五十家股票的評選,是用交易所的資訊體系與英國富時指數有限公司(Financial Times Stock Exchange)的專業合作而成,可以讓一般投資人,用很少的資源達到法人投資的效果。而且投資報酬率穩定,是便宜又方便的長期投資標的(目前台灣五十指數之股價水準,一交易單位的投資憑證約在四萬元內)。
ETF讓世界看到台灣
ETF不但對國內投資大眾有利,更重要是使台灣前五十大上市公司,進入摩根士丹利全球ETF的投資排名,成為跨國市場的交易商品,晉身國際法人全球資產配置的考量。
多年來素有台灣金融風暴終結者之稱的金融悍將陳沖,去年春天離開長期擔任的金融監理工作,轉換跑道,出任台灣證券交易所有史以來最年輕的董事長。
十年負責台灣金融業務開放法令擘劃的陳沖,在聽取交易所簡報及參加國際會議時,就決定大力推動已經研擬超過一年以上的ETF。
長期就注意國際金融動向的陳沖知道,ETF不但對投資人是個好產品,對擴大市場的量、國際視野乃至交易所的發展,都具有重要的意涵。尤其將交易所的資訊活化,將台灣優良的上市公司營運狀況與交易資訊經由財務工程的整合,成為國際性的新種證券商品,可使交易所不再只賺取傳統交易經手費的收入,更進一步能資訊加值,收到增加市場交易量的綜效。
交易所資訊的加值與整合
ETF涉及法令修正,尤其台灣證券交易法規長期建構在防弊的思惟模式下,要推行ETF,涉及的範圍更廣、難度更大。
何況台灣證券交易所是民間公司,如何與主管機關──證期會、金融局、賦稅署、中央銀行等相關單位建立共識、完成法規修訂,「這是我們怎麼也不敢想的,」交易所負責研究ETF的經辦人員說。
對財經法規暸若指掌的陳沖親自掌舵,將ETF涉及的重要法源先行列舉,寫成說帖。他以過去擔任過財政部政務次長的經歷,主動與證期會、賦稅署、金融局主管溝通,讓ETF不論在租稅、交易都能具備國際市場的競爭機制。
在選擇授權券商時,陳沖更以專業為最大考量,規避了政治干擾。當時有兩家券商競標,各有來頭,分屬藍綠陣營,就有人提議不如授權兩家發行,都不得罪。
陳沖根據國際市場的發行經驗,發現同樣一種ETF由兩家以上券商發行,效果受限,決定交由英國富時、亞洲及本國證券金融的七位專家,就競標兩家投信提出的計劃評比;得標的寶來投信是以七比○壓倒性多數取得授權。
台灣五十指數推出當天,成交值達一○五三萬美元,是香港同類產品盈富基金單日交易量的二倍;推出一星期,基金資產規模由四十二億成長到四十七億,空前成功。
「行政院安定基金可藉ETF解套,不會造成市場衝擊;一如香港盈富基金,幫香港政府出清當年金融風暴用於捍衛港元購進的股票,」一位財政部高級官員表示。
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