重磅週年刊

總統大選對決 不看顏色,看經濟政策

「國親合」後,總統大選兩黨對決的態勢形成。 經濟政策將成勝選關鍵,鼓動省籍情結則起不了作用。

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在先前的專欄中,我曾經探討過兩岸政治制度對於經濟的影響,事實上,唯有優質的民主才能讓經濟有良好的發展空間,否則劣質的民主制度可能還不及威權制度有效率。

國親兩黨宣布成立政黨聯盟,大家都注意到二○○四年總統大選將是兩組人馬競選,因此將其視為藍綠對決或是省籍情結。不過我認為國親合作其實對於台灣經濟政策可以發揮正面的影響力,因為經驗顯示,不論泛藍或泛綠陣營,單靠基本的支持者都無法勝選,因此中間選民就成了勝選的關鍵,中間選民對經濟發展的關注將遠超過省籍或意識型態,因此在未來的大選中,希望經濟議題能夠扮演重要角色。

在歐美先進國家,經濟政策有兩大主流:一派著重公平正義與社會福利,一般稱為左派的思想;而另一派則重視經濟繁榮與創造財富,也就是右派的思想。以美國為例,共和黨較為偏右,也就是以經濟發展及增進財富為主,而民主黨則偏向左派,重視中下階層的福利。同樣的情形也常見於歐洲先進國家。在台灣,民進黨似乎較著重社會福利,理念比較偏向左派,至於國民黨與親民黨,從過去執政的屬性而言,似乎較偏向右派。

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事實上,左右兩派的思想並無對錯或好壞之分,對於國家社會發展也都很重要。不過,想要讓社會福利與創造財富在同一時間並行發展,幾乎是不可能的任務,因為「均」與「富」很難同時兼顧,但也由於均與富無法兼顧,隨著經濟發展至不同階段,社會對於均與富會有不同的優先順序,所以政黨必須有明確的經濟主張,讓選民來決定目前的優先順序。

在國外,政黨政治發展成熟,對於經濟的理念與主張也相當清楚,因此政黨會有輪替的情形。但台灣還有成長的空間,這次國親合作正好提供一個讓藍綠兩大陣營提出經濟主張的機會。

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舉例來說,台灣目前稅收佔GDP約為一三%,與OECD等已開發國家的三○%~四○%的水準相比,仍有相當大的差距。因此,如果民眾認為台灣現階段應該追求公平正義及社會福利,就應該支持政府採取加稅的措施,而不能一直舉債,否則只是債留子孫。同樣地,如果要以經濟繁榮為優先目標,那麼社會福利政策必須適可而止。我希望藉由這次國親的合作,能夠讓藍綠兩大陣營提出各自的經濟主張,以政策來贏得選民認同,過去幾年政策搖擺的問題也將迎刃而解。(作者為摩根富林明集團亞太區執行長暨怡富投信董事長)

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