澳門香港的龜兔競走

香港在1997年回歸，澳門晚了兩年半，在1999年底回歸。香港回歸時，港英留下極豐厚、被稱之為克莉奧派特拉（埃及豔后）嫁妝的九千多億港元外匯基金加上三千多億元的財政儲蓄；澳門回歸時，澳葡不但分文不留，連為公務員退休而預留的基金都不足夠。香港回歸時，公務員已完全本地化，法律也本地化（法官、大律師已多為本地人）；澳門回歸時，高級公務員全為葡人，法官、大律師也為葡人，一下子撤走，管理架構呈真空狀態。

香港回歸時，治安良好，社會秩序井然；澳門回歸時，黑社會仇殺每天腥風血雨，人心浮動。香港回歸時，每年經濟有雙位數的增長，政府財政有盈餘；澳門回歸時，經濟呈負增長，政府財政年年赤字。

董志大才疏 何謹小慎微

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然而，香港回歸五年多，經濟衰蔽，通縮連年，法治倒退，自由受限，失業率一直上升，老百姓怨聲載道；澳門回歸整三年，治安平靖，行政穩固，前年更大幅減免稅項——薪俸稅減兩成半，營業稅、招牌稅、旅遊稅全部豁免，結果博彩稅收益增加了兩成，財政轉虧為盈。

什麼原因導致港澳兩地會反向發展？原因有很多，但最主要的，是董建華眼看香港的基礎如此之好，於是胸懷大志，要當大有為政府，既要向北京表現他是如何「愛國」，如何維護「一國」，又要把過去行之有效的制度、政策大改特改，特別是房屋政策、公務員政策、議會架構、教育政策，都提出種種變革方案，但又沒有細緻的措施跟進，結果造成各個行業、各個階層的分化，經濟受到挫傷，社會怨聲載道。

董建華又提出要把香港發展成亞洲的這個中心、那個中心，要成為亞洲的紐約與倫敦，結果這些支票全部無疾而終，成為社會的笑柄。

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而何厚鏵呢，則知道澳門基礎不好，再加以澳門回歸時已見識到香港的敗象，於是非常謹慎，一步一步去做，而且抓緊了整頓治安與開放賭權這兩個主要環節，不聲不響，實行為政不在多言，終於創出了不錯的成績。

澳門不動聲色地延續了給台灣人的落地簽證，又開放與大陸二十四小時通關，逐漸讓大陸的暴發戶賭客取代香港客；並靜悄悄豁免營業稅，開放外資經營博彩業及發展會議展覽行業。一些投資大陸的外資公司，已把大陸境外的聯絡總部從香港搬往澳門了。

香港與澳門，就像龜兔競爭中的兔與龜。香港看不起澳門，如同兔子看不起龜。但兔子不僅是在睡覺，而且是往後倒著跑，而烏龜卻慢慢地一步一步向前爬。

讓步是能力

同樣在過去這五年多，香港與廣東省的地位也在發生變化。在香港回歸之初，廣東省希望跟香港有更密切的經貿、人員交往，但香港是愛理不理。

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現在，董建華提出要同珠三角融合，來解決香港的經濟困境，這回是廣東省、廣州市要擺擺架子了。時移勢易，原來佔上風的變成佔下風。關鍵在於兵法所言：驕兵必敗，哀兵必勝。

條件好、基礎好，就會形成驕兵；條件差、基礎差，自然只能是戰戰兢兢的哀兵。於是，勝敗之勢其實早就決定了。

兩岸的情勢亦復如此。蔣經國晚年開放大陸探親，接下來開放往大陸旅遊、經商，是因為當時台灣的經濟、政治形勢遠比大陸優越。

現在呢，大陸在春節包機直航問題上，不斷讓步，在阿扁提出「一邊一國」論之後沒有強烈反應，近月又接待了民進黨中國事務部主任陳忠信，都顯示中共的對台政策有所鬆動，原在何在？恐怕是反映大陸至少在經濟形勢上漸居優勢也。

讓步是一種能力。當角力雙方有一方作出讓步時，也許該想一下，是不是這一方的實力正有所增強。（作者為香港知名政論家）

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