重磅週年刊

農會不賣水果賣資訊

美國蘋果長蟲,青森蘋果抬頭。 日本農協不再經營超市, 改供市場情報讓農民競爭,各憑本事。 它如何擦亮農產品身分,從地方進銷全球?

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美國蘋果剛被台灣農委會打了回票,來來飯店的金冠廳裡卻聚集了一批日本人,大力推銷日本蘋果。

一個穿藍底、紅圈團日式工作服的青森縣農協會員,用粗厚的手掌握住來訪者,露出白牙得意地說:「今天賣掉三億日圓(約八千五百萬台幣)的蘋果。」

他的業績不光是運氣,台灣之前就已經是日本的青森蘋果最大出口國,佔青森蘋果出口量的一半,而青森蘋果產量又佔全日本蘋果產量的一半。去年青森外銷到台灣的蘋果數量達二千公噸,今年台灣加入世界貿易組織(WTO)之後,青森蘋果來台的數量爆增,上半年一口氣上升至五千公噸,相當於約八百萬顆蘋果,平均每二.七人就買過一顆青森蘋果。

專屬外貿局 推地方向國際

日本農產品一向以精緻、昂貴為訴求,除了日本國內市場,很少走出國際。但最近兩年,地方政府開始跟日本貿易振興會(JETRO)合作,把日本農產品推往國際市場。日本貿易振興會是類似台灣外貿協會的貿易推廣組織,總部在東京,是中央級的貿易推廣單位。最近卻在日本四十七個縣市中,設立了三十八個縣級的JETRO辦公室(從大阪到名古屋、鳥取縣到岐阜縣等),扮演地方政府專屬的國貿單位,直接向世界推銷地方。除了帶著縣、市長到全球做road show招商之外,也辦活動推廣地區特產。台灣各大百貨公司經常舉辦的日本農產品特展就是例子之一。

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為什麼有的縣市沒有貿易振興會?貿易振興會走進地方,是縣市政府主動要求的。雖然國家預算會相對補助,但是縣市政府才是決定在地貿易振興會大小、功能,甚至是否需要設立的主人。

「要做什麼工作,由縣市政府決定,他們是出錢的人,付錢一定要有效果,」從貿易振興會本部派到台灣的日本交流協會經濟部主任清水顯司笑著指出。 以青森縣的貿易振興會為例,因為青森是農業縣,所以青森貿易振興會的主要工作之一是辦農產品特展。最近,青森縣政府開發出類似新竹科學園區的「晶谷工業區」(Crystal Valley),希望吸引能源再生與液晶顯示器產業廠商進駐,青森貿易振興會就邀台灣各大報的科技線記者前往採訪,希望吸引目前全球TFT︱LCD大國廠商的注意。

為了掌握國際市場的需求,每個在地貿易振興會的所長,都需要是有過外派經驗的人擔任。日本貿易振興會青森貿易中心的所長,就是曾在台灣日本交流協會擔任經濟部主任的田中利男,雖然手下只有三個人,卻讓台灣成為青森縣最大的貿易夥伴。

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供應鏈品質保證

帶著青森縣八戶市長回台灣招商,在台灣住過三年的田中利男,談起台灣的芭樂、蓮霧、柿子,臉上仍然滿是好感。問他對台灣水果外銷的建議,他嚴肅起來:「在談行銷以前,台灣水果品質不穩定、交貨期不準,這個問題要先改善。」他對台灣香蕉進口日本還有經驗:「不要把壞的東西混進來。」田中利男說明台灣農產品在外銷上,需要建立類似工業產品的供應鏈品質。

事實上,日本農產品外銷的利基之一,就是對產品「安全、安心」的嚴格要求。今年,日本政府開始推廣日本農產品的「身分證」。

七月初,日本總務省對日本消費者做大型調查,消費者認為未來日本食品應該標明品種、產地、農藥肥料用量和次數、收成日期、消費期限、生產者姓名和住址等。確定需求之後,日本全國農協的角色就是明確規定食品履歷項目,還規定基因食品也必須明確標示。地方政府也隨著跟進:廣島縣規定要標明管轄生產者的農協組織;岐阜縣對當地傳統蔬菜給予認證,並發認證標誌……,是建立日本農產品「安全品牌」的積極做法。

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這個「農產品身分證」的做法,雖然引起農產品輸入日本國家的質疑,認為是新增的非關稅貿易障礙,但也說明日本市場對農產品品質的嚴格要求。

去年三月日本發生史上最大食物中毒事件,「這次事件之後,『安全、安心』已經變成食品品質的標準,」青森縣日本第三大味噌廠︱︱梵珠工廠專務取締役竹內英昭承認。這家有一二七年歷史的味噌工廠,因此設立只需要八個人就可以運作的全自動化味噌工廠,年產量四千噸。

在一片綠地中間的梵珠工廠,堅持工廠不要太大,「因為在大自然製造的東西比較健康,我們不要建規模很大的工廠去破壞環境,反而要小一點,」竹內英昭說,他寧願留空地建公園。

經營資訊、不經營超市

日本農協(農會)在農產品行銷上的角色,也有新的方向。以往,農協的角色是直接幫助農民代銷產品,但是,在網際網路發達的時代,日本農協已經不再直營「超市」或其他店頭代銷產品,反而成為行銷資訊的提供者。

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以青森縣板柳町的「蘋果研究中心」為例,這個由縣府、農協合資成立的蘋果產品推廣中心,以往以開發蘋果汁、蘋果醬等產品為目標。今天,蘋果中心的角色則是以消費者對包裝喜好、logo喜好的調查等工作為重點。

另外,也不斷提供果農關於日本各大百貨公司(松阪、東武、伊勢丹、大丸等)採購人員,以及都會消費者偏好的資訊。

日本交流協會負責農業的經濟部主任東野昭浩承認,日本農協從直銷經營退出來的原因之一,是以往「共同採購、共同販賣」這塊業務「赤字蠻大的」。所以儘管日本農會信用部的呆帳非常低(去年底不良債權只有一.六%),卻仍然面臨虧損。因此決定從一九六一年的一萬一千多家農協,合併成今年的一○五六家。

現在農協扮演的角色,就是積極提供各種市場訊息,讓農民用自己的品牌、產品到市場上去競爭。只有在國際市場的經營上,仍然採取「共同採購、共同銷售」的做法。

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「青森縣並不是物產特別豐富的地方,我們經過了很多失敗才有今天,但是轉型需要有效的管理,以及嚴格的監督,」青森最大地方報《東奧日報》總編輯鹽越隆雄,無所避諱地總結日本地方農業轉型的陣痛。

面對中國大陸廉價農產品的競爭,以及消費者愈來愈嚴格的要求,日本地方政府、農協與外貿單位從失敗中學得的經驗,有青森蘋果一樣的酸澀

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