美國打噴嚏,全世界跟著感冒。而去年美國衰退對全世界的衝擊,似乎比以前更為兇猛異常。當美國陷入不景氣,歐元區經濟幾乎停滯,日本的衰退更形嚴重,新興經濟體如墨西哥、阿根廷、新加坡、台灣等,也飽受衰退之苦。全球經濟整合,是否意味景氣循環也將更形同步?
各國經濟經常同時受全球性問題影響,例如一九七○年代的油價飆漲。但在九○年代,儘管各國景氣波動起伏不一,通常只有特定國家遭受衝擊。例如一九九○年美國景氣走下坡,歐陸卻因德國統一而繁榮到一九九三年,日本也因房地產價格飆漲,持續景氣到一九九二年。
相較之下,去年的全球不景氣,出奇地一致。根據美國JP摩根銀行的統計,去年全球四十一國的經濟成長率差異,縮減到三十年來的新低(表一)。其中有一部份是共通因素造成的,如資訊科技泡沫破裂及油價上揚。但隨著時間的增長,不同國家的景氣循環,相關性似乎愈來愈高。原因之一,是各國經濟整合得愈來愈緊密。
傳統上認為,增加貿易有助穩定GDP。景氣差時,出口可彌補國內需求的不足;景氣好時,海外投資有助降低通膨。但貿易增加也使各國步調日趨一致,美國去年投資衰退,企業減少進口資訊產品,馬上影響到亞洲企業。連帶的,亞洲各國減少美國及其他國家的進口,使得成長進一步受阻。全球同步化使得景氣循環更形惡化。
目前國際貿易佔GDP的二五%,比一九七○年多出一倍。但貿易數字不足呈現國際依存的程度。海外直接投資、跨國購併、金融市場,將各國經濟緊密地結合。
OECD最近一項研究發現,跨國公司到海外設廠生產,形成全球供應鏈,使得企業之間的國際貿易比重大增。美國、日本之間的貿易,有三分之一是跨國企業與分公司之間的貿易。企業內部貿易的比重在資訊業特別高,因此美國資訊業投資衰退,很快就傳到全世界。OECD指出,由於生產國際化,單一國家的市場需求變化,造成的全球衝擊比以前大很多。
金融市場是另一個跨國傳導體。過去兩年,歐洲股市下跌的幅度,幾乎跟美國一樣。根據耶魯大學管理學院高茲曼的計算,近年美國、英國、法國和德國的市場,比上個世紀的任何時候都更加緊密。也因此,華爾街股價崩跌對全球的影響也就更大。
各國股價隨著相同的步調起舞,原因之一,是跨國交易在過去十年大幅增加,創造了一個全球股市。大部份先進國的家庭,持續增加海外投資的比重。許多大型企業也在多個國家的股市上市。跨國併購及海外直接投資,也使得企業的獲利,有愈來愈大的比重來自海外。
第三個造成不景氣迅速蔓延全球的原因,是企業信心。IMF發現,近年美國及歐元區的企業信心,關聯性大幅增加。可能因為併購使得歐美企業間的連結更為緊密,也可能是全球股價對企業信心的影響。二者均使企業人士的情緒,感染力十足。
各國間經濟及金融的相互依存日深,單一經濟體的發展,對其他經濟體的影響,比以前大得多。全球景氣循環也因此跟著相互作用,使得先進國的景氣循環更為大起大落。
政府決策人士應更關注其他國家的發展。傳統經濟模式只關注貿易,低估了美國經濟問題對其他國家造成的衝擊。應更加注意外國投資、股價及企業信心等因素,他們的影響更大。歐洲中央銀行去年即低估了美國衰退對歐元區的衝擊,雖然歐洲沒有美國的經濟失衡問題,但股價下跌造成企業信心危機,也使歐洲經濟受挫。
避免正式的政策統合
經濟依存度增加,國際合作是否也該增加?過去七大工業國的合作努力,成效不彰。一九七八年波昂高峰會議,德國同意使通貨再膨脹,擔任全球火車頭的角色。但隨後油價飛漲,造成嚴重的通貨膨脹。一九八○年代末期的羅浮宮會議,日本在壓力下同意放鬆貨幣政策,換取美國縮減預算赤字。但現在很多人認為,日本金融泡沫即肇因於此。
不過各國定期就政策做坦誠的討論,還是很有助益的。近年七大工業國避免正式的政策統合,這是明智的做法。最好的全球經濟政策,是各國考慮他國的發展所訂出最好的政策的總合。
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