領導世界、開創新局,此刻的美國,機會千載難逢; 但是,邁向全方位領導的美國新紀元,還有哪些阻礙橫亙,哪些對手挑戰? 為什麼美國利益與價值觀傳播得愈成功,它獨大的力量就愈削弱? 美國面對的機會,千載難逢;掌握的資源,豐沛無比;遭遇的阻礙,也無與倫比。美國能克服萬難,達成目標嗎? 美國需要豐富的創意與努力,來開展新局。 目前,美蘇之間熱絡的關係,已是一大成就。第二次大戰後延續的勢不兩立,在此告一段落,翻開嶄新的歷史扉頁。但美國還有漫長的戰役要打,要對抗四類對手。 第一類,是恐怖組織。雖然美國成功擊垮阿富汗塔里班政權,但對恐怖組織的戰爭,才剛開始。 第二類是擁有或試著擁有大型毀滅性武器的國家。布希總統用「邪惡軸心」來形容北韓、伊朗及伊拉克,用詞雖被批評為過度簡化,且硬把三個未必相關的國家拉在一起,但卻指出了一個重要的議題——必須全力防止核子及生化武器的擴散與使用。 第三類,是一些不定時炸彈,如印度和巴基斯坦可能發生戰爭;印尼分離主義的問題;還有美國人視為未來最大挑戰的中國——中國痛恨美國在亞太平洋的軍事部署,內部又有複雜的政治問題,而他對台灣的企圖,最教美國頭痛。 第四類對手,來自美國的盟友——歐洲政客及評論家的批評。有不少國家心懷憤恨,認為美國處理國際事務狀況連連,他們可以做得比美國好。 從敵人到朋友都是對手,美國難道四面楚歌嗎?其實不然。「老美滾回家,但帶我一起走,」印度政治人物賈拉姆.瑞敏斯,一語道破亞、非、拉丁美洲及歐洲人複雜的心情。他們一面抗拒美國的壓力及影響力,但另一面又想成為美國世界的一部分,想擁有美國所代表的現代化與繁榮。這個世界愈來愈向強大的美國靠攏,認同美國的價值觀和做法。 到目前為止,美國是唯一有意願,也有能力在科技、經濟、金融、外交及軍事,全方面領導世界的國家。美國的領導地位,在歷史上十分獨特,並不是因為她的強大,而是因她面臨的兩難:美國愈是成功地傳播政治、軍事、商業的利益與價值觀,相對的,她獨大的力量就愈減弱。二次世界大戰後,日本及西歐在美國協助下重建,與美國間的落差,愈來愈小。可以預見的是,當世界的貿易、投資、安全、民主愈來愈普及,中國甚至印度也會愈來愈民主、開放,終有一天,能和美國抗衡。
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