一、各種問題起於一個病源
在市場經濟下，政府的角色（如美國）也愈來愈活躍。在民生主義制度
下，政府所擔任的功能就更影響到我國經濟的盛衰。因此，政府部門本身
的人事安排、施政優先次序、法令規章以及行政效率就變成了大家最關心
的話題。
今天，政府部門中最缺少的是什麼？
（一）不是經費，而是如何有效地運用經費。
（二）不是施政方針，而是如何具體地執行。
（三）不是守法的公務員，而是如何激發他們的工作意願。
（四）不是法令規章，而是如何加以修增。
（五）不是工作認真的各級主管，而是如何發揮團隊精神。
經費沒有妥善運用，施政沒有具體執行，工作意願沒有激發……等這些
問題都歸諸於一個病源：主管缺少管理才能，工作人員缺少管理知識。因
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