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海峽對岸

中國大陸的經濟狀況到底如何?可能會有什麼改變?本欄取材自國外各報章雜誌,讓大家瞭解一下海峽對岸的情勢。

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整肅貪污困難重重

中國大陸近來對經濟犯罪,嚴加整肅,但為時已晚。而且令中共當局甚感為難的是許多高階層幹部都牽涉其中。

最近的兩大案件,一是廣州市電信局局長被控涉嫌參與大規模的走私活動,另一則是經濟特區深圳的電子進出口公司的兩位職員,涉及非法進口大量電視、手錶、錄音機等貨品走私牟利,而被解僱。

對於這類案件的調查仍在進行。跡象顯示,無論直接或間接,中共部分高級官員和高幹子弟,將可能被牽連。中共一項公開的指示指出,愈高階層的人員或單位牽涉此類受賄瀆職的行為,一經查出將受愈嚴厲的制裁。

先前進行的所謂「反貪污運動」,被認為只有擒賊,而未能擒王,最近的整飭行動,中共當局似乎有心再進一步的追查,但是,很可能調查結果會發現,受賄瀆職並非單獨的事件,牽涉到的可能是全國的各組織階層。

走私投機的犯罪行為,造成的原因很多,也可以很容易地以「受資產主義影響」的藉口推諉過去。實際上,日益增多的對外接觸,雖有可能是這類犯罪造成的要因,但基本的問題還是在於整個官僚體制的敗壞。公職人員從職權範圍中獲取若干額外的收益,是長久存在的現象了。因此,構成所謂「瀆職」的理由仍然不甚明確,上上下下大致相同,唯在上位者所犯的可能是「過失」,下層官員犯的便是「罪行」。

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大陸「反貪污運動」近來試圖以修正過的嚴格法令、懲戒來遏止瀆職行為的發生。但是法令的制定並不見得就是一劑萬靈的藥丹。

強硬的人口政策

月前人民日報曾以頭版醒目的位置,公佈中共當局新的指示,強調要更加強執行計劃生育人口政策,以抑止近來人口增加率上漲的趨勢。這項指示同時指出,違反者將受到嚴厲的制裁。

過去三十年來,大陸的經濟成長,六○%都被用來養育新生的人口,根本無法去改善貧苦大眾的生活。中共當局在若干年前,已承認毛澤東對人口問題的忽視是一項嚴重的錯誤,而開始以強制的方法,實行家庭計劃,抑制人口的增加。根據資料顯示,從一九七一至一九七九年,人口增加率已自二•三四%降至一•一七%。只是,一九八○年後人口增加率又逐漸上揚。

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一般認為,這種現象發生的可能原因,一是五○至六○年代,文革動亂期間,大量出生的嬰兒,大都已到了適婚年齡。另一個原因則是由於新的農業政策要求農民負擔更多的生產,因此特別允許農村擁有較多的子女。

除了農村,其他城鎮地區,生育都受到管制,每對夫妻,至多可以有一個小孩。一位主掌中共全國家庭計劃政策的官員宣稱,社會主義國家,實行的就是計劃經濟,「人」一如其他貨物,生產也應有規劃。

許多地區對生育管制,訂有獎懲辦法,遵從規定的夫婦,可以得到一張證明,領取每個月五元人民幣(美金二•八元)的幼兒保健費,並享有小孩上托兒所的優先權、學費減免的優待等等好處:反之,擁有兩個子女以上的家庭,父母的薪水每月將被扣除一○%(五至十四年不等)。

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但是,中共當局也承認,截至去年六月,大約只有一○%的年輕夫妻,願意遵守這項計劃。許多婦女,暗地找密醫取除被強迫安上的避孕器。更有些孕婦,為保障這唯一的生育名額給男孩,到了預產期便離開居住地區。到其他地方生產,若是女嬰,便將之遺棄,通常他們都是把小孩子裝在籃子裡,放到官衙門口去。

廣州的電台透露,中共當局要求地方官員以「補救的辦法」來對付違抗人口計劃的婦女。許多荒謬的行為就因此層出不窮了,譬如廣東省有一縣宣佈在十萬個已有小孩的孕婦中,至少要有四萬七千人墮胎,於是許多孕婦被控缺乏愛國意識,而要去參加持續不斷的全天候「學習課程」,經過這樣的折騰,部分孕婦終於接受墮胎。一位在廣東省從事研究的美國人類學者說,也曾親見一些孕婦,在懷孕的最後幾個月,仍被迫注射墮胎針。

誠然,人口問題是中國大陸面臨的一大難題,但中共這種殘酷的解決方式實在值得商榷。

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籌措外資計劃

中共近來正大力爭取外資,以贊助一百三十項建設計劃的推行。

一位中共高級官員,向駐北平的各使館商務代辦及記者表示,一百三十項建設計劃所需的投資總額高達十六億五千萬美元,其中中共將投入七億五千萬美元。這項投資計劃顯示,中共極想利用外資,來促進大陸經濟的發展。

這一系列的投資計劃,包括了化學、食品加工、機器製造、電子、建材以及其他的加工、製造工業。規模最小的需要外資約一百萬美元,最大的則需要有一億五千萬美元的外資投入。絕大部分的建設計劃是針對大陸現有的產業擬定,目的是在擴大生產或更新設備;只有五項計劃是與新產業的設立有關。至於投資的方法,可能是合股或合作生產的方式,也可能是以產品做為投資報酬。

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據中共表示,這一百三十項的計劃,是由各部會、省、市從將近三百個提案中圈選出來的。中共將提供原料及相對資金,以吸引外商合作,製造在國內外有市場的產品。中共近來強調重視技術轉移,因此外人投資將可以原料、設備、機器或技術,代替資金的投入。

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