我們能從「供給學派」學到什麼？

配合這個儲蓄獎勵，金融系統務必要有各種便民措施，並且進一步把儲蓄貸款給工商界或作興建國民住宅基金。

(2)獎勵投資政府用各種獎勵辦法（包括加速折舊、低利貸款、免稅等）鼓勵國人及外人投資。不要怕投資人發財，因此減少了社會上就業機會、政府稅收與外匯等。

(3)提高生產力政府應用各種方法獎勵民營與國營事業提高生產力（如人才之訓練費用，研究發展費用等優待處理），甚至考慮「生產力增加、納稅減少」辦法。如果某一廠商之生產力超過某一標準，可以相對地減少繳納營利所得稅。

這應一提效率與盈虧的關係。通常兩者互為因果：其他條件一樣，效率高、高易有盈餘；效率低，容易有虧損。但是國營事業一面受政府保護及獨佔，另一面又常配合政府低價格及津貼政策，因此它就有四種可能：

（甲）效率高、有盈餘（如中鋼）。

（乙）效率高、有虧損（如執行低價政策）。

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（丙）效率低、有盈餘（因獨佔）。

（丁）效率低、有虧損（如中船）。

總統在十月十三日財經會談中指示：「各主管機關對公營事業的考核，不應以盈餘的多寡為首要準則。」那麼，什麼才應當是首要準則呢？按照「供給學派」學說，生產力可以當做一個重要的準則。因此，凡是效率低的國營事業－不論盈虧－都要徹底檢討！

雷根最近宣佈二年之內要解散教育部與能源部，這需要何等的決心！我們真不能把效率低的國營事業整頓好嗎？如果沒有辦法整頓，就公開標價出售，減少政府財政的負荷及人民的指責。

(4)謹慎決定政府投資政府今後應嚴格審定龐大工程計劃之可行性及成本效益，並嚴格執行預算。大計劃會產生大收獲，也可能會造成大浪費。政府聘任謝森中博士回國擔任經建會副主任委員，其部份權責即是負責審查投資計劃，是近年來「人才內流」值得讚揚的例子。

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某些國營事業，宜早日考慮開放民營。某些新投資計劃，除非民間不肯做，也不宜再增添國營事業。

(5)減少法令阻撓政府應儘速修訂有關法令規章，減少人民及工商界儲蓄與投資的困擾。在「天下」雜誌最近一次的座談會中，中小企業認為當前最困擾的三個問題是：利息太高，資金無法籌措；稅負太重，稅法太多；行政手續太麻煩。

擔當雷根總統首席經濟顧問的魏特彭說得真切：「減稅可以提供強烈的經濟意願，但是一條不切實際的法令可否決一切。」

 

（三）一個希望

 

當我們瞭解了「供給學派」的來龍去脈之後，大多數會同意：它一針見血的指出了多少年來大家對「供給面」的忽視。它的論點平易近人，不如當年凱因斯學說之深奧，它所引用出來的政策，祇要有政治勇氣，也容易推行。

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事實上，在我國三十年的經濟發展過程中，我們有過「一人一元的儲蓄運動」、「生產力運動」、各種投資獎勵法等，這些正都是供給學派所一再提倡的。我們的毛病不是在「不知」，而是常常「不行」。即使在實踐的過程中，又常常沒有作及時的調整，來適應已改變的情勢。

雷根的「供給學派」經濟政策提醒了我們：工作意願、儲蓄意願，及投資意願的重要。中國人的勤奮與節儉，再配合政府政策及獎勵辦法的誘導，以及新上升的兩位財經首長的魄力，也許「供給學派」的真正成效將首先在中華民國出現。

一九八一年十月廿一日威州