一、痛苦的抉擇
一九八五年的美國經濟被三團烏雲籠罩：美元匯率偏高、財政赤字過大、以及貿易逆差有增無已。其中，尤以貿易逆差已變成了今秋國會復會後的一個燙手山芋。
在一九八四年中，美國貿易逆差最大的三個國家依次為日本（三六八億美元）、加拿大（二○六億）及中華民國（一一○億）。貿易逆差的持續擴大觸發一國保護主義的興起，以及隨之而來的自衛與報復。我們是美國第六大貿易伙伴，對它貿易政策的一舉一動不得不特別關心。
與其他國家相比，美國是一個貿易比較開放的國家。雷根曾一再指出：自由貿易是增進美國及其他國家人民福祉的有效工具。可是，當這一經濟理念與勢力強大的壓力團體的利益相互衝突時，決策者就面臨了痛苦的抉擇。
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