美國的貿易問題看起來千頭萬緒,但似乎又很單純。政治人物、企業人士和經濟學家們在傾銷、商標保護等枝節上討價還價,對於問題的癥結所在卻束手無策。
在世界經濟戰場上,美國到底要採取進攻或是防禦的戰略?美國是不是要築起一座高牆來抵擋外國產品的侵襲,以保護國內產業?或是美國依然要做科技的前哨站,向國內外的新市場進攻,繼續保持世界的領導地位?
通常,防禦的策略一般人比較感興趣,也比較容易採取。美國的管理人員和工人以為,在關稅和種種限制進口措施的庇蔭下,便可高枕無憂,不必擔憂外國的競爭或者市場會丟掉。
但這個策略忘記了:競爭乃是西方經濟的推動力。經濟學家熊彼德(JosephSchumpeter)就曾說過:「在新、舊企業的不斷起落中,經濟結構不停地更新。」
有些人指望聯邦政府來協助企業更具競爭力。他們指出,日本的成功就是建立在企業與政府的密切合作上。所以他們要求政府能夠挑選一些未來具有成長性的產業,在出口上給予協助。但是這實在不像美國一向的作風,美國缺乏政府與民間合作的傳統,以及這方面的思想背景。
在這種策略下所訂定的工業政策,很可能會形成行政權過分膨脹、官商勾結、或是政府補助成了私器,最需要救助的產業反而得不到。
政府在貿易問題的解決上,當然有很多事要做。但最要緊的事,就是縮減目前高達兩千億美元的預算赤字。因為在今年將達一千五百億美元的貿易逆差中,也許有半數是由於美元的強勢所造成,而美元強勢也就是因為預算赤字而起。
缺乏公私合作的傳統
另外,要重新檢討有些立法是否確實無礙於貿易。例如,反托拉斯法對於美國企業的合作就限制過嚴。
最後,當別的國家破壞貿易的法則時,美國一定要採取堅定的立場。過去由於逆差的數目很小,美國不放在心上,所以對於外國一些妨害貿易法則的行為,也就睜一隻眼閉一隻眼。即使這些並不是造成美國貿易問題的主因,但美國不能再袖手旁觀。
雖然政府的行動很重要,但解決貿易逆差的最基本關鍵,還是在於企業本身要更具有生產力,再配合更優秀的海外銷售人員。美國企業要以高品質的產品來贏回市場。惠普公司總裁楊格(JohnYoung)說過:「靠政府的立法贏不了勝利,如何更具競爭力是民間企業自身的職責。」
企業是突破逆差的關鍵
美國企業的當務之急是:
拓展外銷傳統上,大部分的美國企業只在國內市場銷售就已滿足,很少想到國外去做更多的生意。令人驚訝的是,單單兩百五十家公司便製造了美國八五%的外銷產品。美國企業必須更勤於去瞭解國外的市場,並好好學習如何在當地銷售。波音公司副主席史坦伯(MalcolmStamper)坦承:「即使日本完全撤除對美國的貿易障礙,逆差仍會存在,因為我們自己份內的事還沒做好。」
研究發展美國花在非國防上的研究發展經費,已遠遠落在主要競爭對手的後面,而且美國企業將新技術商品化的速度過於遲緩。例如美國安培(Ampex)公司在一九五六年就已將錄影機引進電視工業,但日本公司就看到錄影機在家庭市場上的潛力,果然控制今天全世界一百億美元的錄影機市場。日本製造高品質產品的聲譽,大部分是建立在美國的技術上。機器人、自動化系統都是美國最先開發出來,然而今天這些技術卻在別的地方被更有效地應用。
尋找新機會
新市場在快速變遷的世界經濟中,企業要有迅速應變的能力。美國企業應該更積極地去找尋新的發展機會,而不是到處去陳情保護那些奄奄一息的產業。
員工訓練美國企業應該不斷教育員工,使他們能跟得上工作領域內的最新知識,或學習另一新領域的工作。員工訓練的工作由企業自己來做會比政府更有效,加果以減稅方式來鼓勵,企業會願意投資更多的錢在員工身上。
沒有人會反對熊彼德所謂的:變遷是現代經濟生活本質的主張。馬車被汽車取代,真空管被電晶體取代。有些產業興起,有些產業沒落。如果想保持競爭力,沒有國家能獨立於這些變遷之外。馬奇諾防線在一九四○年沒能保得住法國,同樣地在今天,甚至未來,也沒有經濟上的馬奇諾防線能保護得了美國。(取材自時代雜誌)
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