美國保護主義的陰影，一直籠罩著台灣上下，美國參眾兩院在本會期各自提出一份綜合貿易法案，其中的部份內容對台灣尤其不利。
眾議院所提出的「貿易政策改革法」，保護主義的色彩最濃，其中的「蓋甫赫德條款」，要求對美擁有「過大貿易順差」的國家，必須在一九九○年以前，逐年減少對美順差一○％，否則美國總統必須對這些國家的產品課徵附加稅，或實行配額等限制進口措施。
去年台灣對美順差，高達一百四十億美元，與日本、西德並列為這項條款所針對的主要目標。
此外，法案中也要求對不履行國際公認榮工權益的國家，施以報復。所謂國際公認的榮工權益，包括集體談判（即勞工罷工權）、最低工資，以及工作安全。這些方面，國內這幾年雖然一直努力在改善，但仍頗受美國批評。
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