在過去曾經擁有、而又失去許多的「台灣第一」當中,最值得珍貴、也最令人惋惜的一項王冠,是均富的世界第一。這項王座,在三年前由東鄰日本奪去。
台灣創造經濟奇蹟的經驗中,最值得驕傲的是,不僅有高成長、低失業、低物價,而同時也難能可貴的一併縮短了貧富差距,由一九五三年的二十比一,進而縮小到一九八○年的四.一七比一,使國家經濟成長的果實,能夠以世界最為平均的方式,分由全體國民共享。
也可以說,自國父孫中山締造民國以來,一九八○年的台灣是最接近「天下為公」大同理想的一刻。
財富大搬家
但不幸的是,自一九八一年起,這項優異的成績就開始褪色,一九八六年貧富差距已回昇拉大至四.六比一。
而去年情勢更急轉直下,在央行與財政部的疏於防範(或導演?)投機者的推波助瀾之下,整個社會在進行一場財富大搬家,得利的是有錢、有辦法、聲音大的人:失利的是沒錢、沒辦法的沈默大眾。貧富差距必將更形拉大。
這樣的財富重分配(見一二頁),必然不是生活簡樸、時時以一般平民大眾福祉為最優先的蔣經國總統所授意,或所樂意看到的結果。
那麼為什麼會發生這樣的問題?這問題的背後又反映了什麼?歸納學者專家的意見是:
執行不力,認知不清
●這並非最高決策問題,而是支援決策的幕僚系統與負責推行的執行系統出了問題。
●執行不力,則源自執行者對環境變遷缺乏資訊與認知,對自身扮演角色認知不清,觀念亦陷入混淆。
譬如,無數的報紙社論、專欄、學者專家(見五○頁、六八頁、一○二頁)皆一再提出,央行單向、小幅的台幣升值,無異為國內和國際的投機者提供「天天樂」的賺錢機會,國庫及納稅人受到損失不算,急速升高的外匯存底更為未來的物價波動埋下地雷。而通貨膨脹,則將造成另一次有利於富者的財富重分配。
國家有錢,坐困金城不知如何花,已成為外國漫畫家筆下嘲諷的「富裕之窘」。國家有錢,坐視貧者愈貧,則可能造成「富裕之恥」。
或許使許多人為之混淆的一個觀念是,國家經濟要進一步突破成長,則需要大量的資本與技術,因此財富的集中是必要的。但財富的集中並不一定要產生更多的大資本家,而經濟的成長與現代化更不必以拉大貧富差距為代價。
日本例證.韓國支票
日本的發展就是最好的例證。在日本經濟實力急速上升,國民所得超越美國的同時,透過公司上市分散資本的方式,逐漸將財閥轉換為股票為大眾擁有的強人財團,達到了財富平均的目的,奠實了社會安定的基礎,更有效的累集了國力。
貧富懸殊,造成社會動盪不安的韓國,也開出了縮小貧富差距的動人支票(見人七頁)。甫上台的盧泰愚,最能吸引選民的一項號召是「平民持股」計劃,準備將價值五兆韓圜(約台幣一千八百五十億)的國營事業股票,開放給五百萬戶的人民,而由農民、漁民、都市工人、及低收入的公務員,以低於市價的價格優先承購。
在國際的競技場上,難免有輸有贏。但那些是輸得起的,那些是絕對要掌握的,應一一分清。而最令人扼腕憤怒的,莫過於喪失了判斷的能力,盲目的人云亦云,放棄了自己原已擁有的優勢,捨本逐末,輸了一場不應該輸的競爭。
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱