凡是唸過一點粗淺的決策過程課的人都知道，決策形成的步驟不外乎以下幾個重點：
當一個團體面臨大環境改變的時候，必須認清客觀環境的變化，據以擬定顧及整體利益的長期目標，制定可行的策略方案，發揮領導能力來劃設組織結構及妥善運用資源（包括人、物、錢），並建立足以考核、控制的制度規章。
而使得這過程運轉順利的精神支柱是共識、倫理或企業文化。
如果用這套簡單的原理來衡量當前台灣的處境，便不難發現為什麼處處問題發生。
環境巨變
無可否認的，目前台灣所面臨的國際和國內的大環境都發生空前劇烈的變化，政治、經濟和社會的變動巨浪，一波波的同時襲擊而來。但是若干決策者卻並未能體會及認清這些變化。
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