重磅週年刊

透視「數字障」

以靜態的數字指標,來衡量不斷變動的社會財產分配,真能窺見真象嗎?

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在經濟發展的指標中,所得分配的平均是重要項目之一,由於經濟發展的最終目標,在於使每位國民得到最大福祉,因而將成長的果實分享全民,無疑是頂重要的。問題是:什麼樣的分配法較適合?如何才能做正確的反映?

目前適用的所得分配衡量指標,以吉尼係數(係數越低表示分配越平均)和最高、最低所得組的所得差距(差距越小表示分配越平均),最為常用。三十多年來,台灣經濟發展的成就足以傲人,其中所得分配的表現也很精彩,吉尼係數不但逐年下降,而且數值相對其他國家來得低,最高與最低所得組的所得差距也逐年縮小。但到民國六十年代末期,情況卻起了變化,吉尼係數不但未再持續下降,而且自六十九年之後幾乎年年上升;最高與最低所得組的差距,也在同期持續擴大。這種情況在最近引起學界熱烈的討論,迄今大家似乎仍在猜測、驚慌之中,至於能否得到共識,恐怕不是短期所能企求的。個人認為,探討這種現象的原因固然重要,但所得分配本身所代表的意義,以及目前所用指標的涵義卻更值得深思。

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