歐華向歐市探路

＜span class=’Doc’＞歐洲的阿根廷？

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建立「歐洲據點」是政府與企業迫在眉睫的考量。「到歐洲投資是個很大的挑戰，但是非接受不可，」經濟部國際合作處處長劉逖分析，「當地政府是否友善，對投資影響很大。」

穩定的政策、完整的優惠獎勵措施、低廉的土地與充足的勞力、使用英語等是愛爾蘭獨受青睞的原因。

愛爾蘭長久以來，以農畜為主，直到六○年代才開始發展工業。雖然因經濟發展腳步較慢，國民所得（每人平均約美金九千美元），產業結構屬於歐巿次級國家（與西班牙並列），但是政治體系卻與英法先進國家並駕齊驅。長久以來，愛爾蘭即是兩黨政治，而兩黨在經濟發展與吸引外資上態度一致。

但是，由於愛爾蘭採行與先進國家相近的社會福利制度，曾造成相當大的的財政赤字，「幾乎變成歐洲的阿根廷，」愛爾蘭獨立報記者奇農說。

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三年前，發生戲劇性變化，愛爾蘭改弦更張，大量削減社會福利，並且勞資達成凍結薪資的決議，全國一致勒緊褲帶，實施為期三年的國家復興方案，使愛爾蘭經濟明顯復甦，經濟成長已由八六年的負數回升，過去三年平均每一年都有四％成長。

外在環境變遷給愛爾蘭絕佳機會。自一九七三年即決定加入歐洲共同體的愛爾蘭，碰上一九九二年歐巿將形成單一巿場，增加了經濟的多元性。

以往愛爾蘭貿易仰賴英國，七○年代與英貿易所佔的比例達六五％。到一九八九年，愛爾蘭對ＥＣ的比例已達四六％，英國則降到二八％。

＜span class=’Doc’＞致力改善投資環境

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同時由於參加歐洲貨幣體系，愛鎊釘住西德馬克，幣值穩定，有助外來投資。一位計劃到愛爾蘭投資的台灣紡織業者表示，「至少到愛爾蘭投資可以避免緊釘美元的匯兌風險。」

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雖然過去三年景氣已大為好轉，但是愛爾蘭人才外流仍未能遏止（每年有三到四萬人外移），失業率也在一七％左右。為減少人才流失，製造就業機會，愛爾蘭在致力吸引外資的同時，不惜成本的改善投資環境。例如八○年代愛爾蘭政府在財政困窘下，仍耗資十億美元建立全國數位電訊系統。

　愛爾蘭也有歐巿最優惠的獎勵投資措施地區，包括固定資產投資的補助（最高達六○％）、研發經費全額津貼、低利融資貸款，更有歐洲最低的營利事業所得稅率（一○％）。對於預計投資能獲利的企業十分有利，並且有助於做長期規劃。

在產業結構上，其中生化、製藥與電子為三大重點。

與台灣相似，電子業經過十幾年的大力推展，目前已成愛爾蘭領先產業，去年佔全國外銷比例的二一．七％。其間又因國際著名科技電子業如王安、迪吉多、摩托羅拉、波音軟體投資而帶動該國的電子發展潛力，猶如六○年代飛利浦與ＲＣＡ等來台投資情況。

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與歐華投資所在地寇克相距約三十分鐘的路程，著名的蘋果牌電腦在此有一個七百名員工的生產基地，負責供應歐洲巿場，目前正在大興土木，擴建另一個一千名員工的廠房。

專門提供蘋果電腦鍵盤的日本供應商ＡＬＰＳ，也於去年隨這位大客戶，在寇克附近的工業區設廠生產，「每天可以出貨三趟給蘋果電腦，大幅縮短供貨時間，」ＡＬＰＳ愛爾蘭總經理奧蘇利文指出。

今年十月間，著名的英特爾與麥斯特決定在愛爾蘭設廠，生產電腦所需的中央處理機與硬磁碟機，可以供應電腦重要元件的四○％以上，更增強了當地電子業零件的供應源。

＜span class=’Doc’＞團隊相互支援

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來自台灣，被派到愛爾蘭羅技公司擔任生產部門經理的林峰楨指出，一個團隊過來，零件廠商可以撘便車，「相互支援比單打獨鬥好，」他說。

大廠帶著周邊一齊去，自成一體，供需不假外求，也是歐華在愛爾蘭設立工業區的理念。

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歐華首期五十公頃的工業區緊鄰寇克港邊，隔壁就是美國瑞輝藥廠，預訂規劃十五家廠房。理律法律事務所陳明強律師說︰「廠商在區內可以全力放在生產、製造，至於會計、稅務、法令，都由區內管理單位為廠商服務，」他指出，這種結合上中下游的生產方式，可使我國企業規模不比日韓的情況下，仍能開拓歐洲投資。

尤其歐華是愛爾蘭海外投資中，第一個具政府支持的貸款，非常受到當地重視，已對歐華所購置土地給予低於一般巿價的優惠，並提供二名駐區人員全額津貼，「而這些優惠都將轉嫁給區內廠商，」陳明強說。

同時因高失業率和教育普及，在愛爾蘭不會發生像找不到技術員與工程師的問題。「我們開始只要二十名員工，結果來應徵的超過六百名，並且程度都能符合要求，」ＡＬＰＳ的奧蘇利文特別強調，附近寇克大學科技中心也能提供技術與人力支援。

海外投資對企業而言，仍需有縝密規劃。像道路運輸就不能忽略。以愛爾蘭言，電子工業發展情況可以與ＩＢＭ所在地的蘇格蘭並列，但是交通系統卻明顯落後（雖ＥＣ已計劃提供三十億美元修建道路與港埠設施），在這種情況下，對於運輸成本高的產品而言，並不有利。

同時當地民情也應注意。例如環保是當地共識，即使愛爾蘭政府同意設廠，如果地方居民認為會污染環境，也可以透過公民投票否決。美國的道爾化學就是因此受挫而撤消投資。

到歐洲投資的目的還是接近巿場，在建立生產據點前先擴大巿場，使生產能具經濟規模，是所有打算到歐洲的國內企業的當務之急。

「除了土地，歐洲所有管銷費用都比台灣高，」詮腦製造部門總經理郭明棟指出（以愛爾蘭為例，直接費用約一比一．二，間接費用為一比一．六），必須有足夠經濟產能才能支持。

目前在台灣開一條個人電腦生產線，約需台幣三千萬元，倫飛電腦施世平表示。換言之，一個月要有約二萬台產能才可以運轉，如果到歐洲設廠不能達到這樣的產量就十分辛苦。

＜span class=’Doc’＞朝野聯手進軍國際

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國內企業對政府支持民間整合上下游赴歐洲投資十分贊同，但對大多數業者而言，合作是個陌生名詞，能否達成整合的隊伍與效果，「仍需一番努力」，仁寶電子余光漢表示。

就對外投資長期扎根的做法來看，金融支援仍屬決定因素，尤其台灣企業很少具有投資二、三年才回收的財力；政府與歐華聯手邁開合作第一步，如何緊接站穩腳步做持久戰，日本的做法，應可為我們借鏡。