在舉世一片自由化與民營化的聲浪中,再談成立國營事業似乎已經不合時宜。由於若干公營事業的表現,使許多人直覺地將國營事業與組織僵化、冗員過多,效率低落聯想在一起。
<span class=’Doc’>失去生存意義
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事實上,經營效率的高下取決於管理能力、專業精神、巿場結構,以及政府管控制度的合理性,倒不一定和企業的所有權絕對相關。相反的,國營事業由於其國營的身分,卻可以對國家的產業發展發揮一些民營事業所不能、或不願發揮的政策效果。回顧過去國營事業的歷史,幾乎每一家國營事業成立之初都有其特定的政策性目的,到了後期經營不善,除了少部份是人謀不臧之外,大多數問題出在當政策性目的完成或消失以後,未及時採取的民營化措施,再加上政府管控制度過於嚴密,使得國營事業逐漸失去其生命的活力與生存的意義。
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