重磅週年刊

吃力未必不討好

就國家總體經濟考量,六年國建將可彌補公共投資不足,但要解決人才與土地兩大困難,政府可有什麼對應方案?

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我國首次編訂加總式的國家建設六年計劃,各界似乎很不習慣,質疑之聲四起,擔心投資失當,財政不穩,總體失衡,使經濟發展的基礎產生動搖。這些批評非常重要,提供政府再次檢討這個匆忙出爐計劃的機會,也可作爾後各年編審年度預算的依據;但若因議論未定而再次影響公共建設的規模和時效,那代價就太大了。

<span class=’Doc’>長程計劃難做

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計劃難做這是大家都可以體會的。每年編製年度預算時,就對能否掌握往後兩年的經濟情勢感到很吃力;以往做過十次的四年經建計劃,困難的程度就比年度計劃高很多,何況這次六年計劃的時程更長,金額更鉅,民眾期望更高,誤差的可能幅度更大。已經很少看到歐美國家再做這種全國綜合性的中長程計劃了,想必是吃力不討好,同時也考慮到國家建設應該經常不斷。既不容許一切停擺先做計劃;且縱無計劃,政務也應持續推動,何況許多計劃是無疾而終的。

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