問︰金融司升格為金融局後,會扮演什麼樣的角色?
答︰為使台北成為亞洲金融中心之一,一定要自由化、國際化,但要落實就必須紀律化。做到紀律化,良好的金融管理單位是不能缺少的。
金融局成立後,最高可以達到三百二十個員額,比現在(金融司)增加一、二百人,我不是打人海戰術,要找很棒的人,加以有計劃的訓練。最近金融人員訓練中心剛結訓一班,又再開第二班,我自己當班主任。
例如國際化,就是典章制度合於國際水準與傳統,設計與管理的人腦袋先要國際化,要有能力把新的典章制度帶進來,將來金融局會經常派人到國外受訓,吸收新知·否則就要有新業務,銀行想做,財政部不核准,銀行也不能做。因此,設計的人要懂,這是成立金融局重要的原因之一。
而新銀行採多數核准,也與金融局成立有關,增加了人,多一些基本條件,否則我們不會採多數核准。
問︰怎麼使金融局達成良好金融管理者的功能?
答︰找好的人,把典章制度搞得很好,要加強銀行稽核制度·我們的稽核人員要懂銀行、會計、法律,但他們不能變成銀行的稽核員,那就死路一條,再找三百人來也不夠。
將來各銀行要建立很好的稽核制度,金融局先看銀行的稽核處來了解這個銀行。如果稽核制度落實,問題就不大,只要抽查。如果稽核處長一問三不知,對不起,我就要嚴查到底。
問︰金融局達成目標的順序為何?
答︰統統優先。人才是當務之急。當年我做財稅訓練所所長,有人說這是冷板凳,我太年輕,進去出不來,我說我是去培養人才。
<span class=’doc’>積極培訓人才</span>
金融發展最大瓶頸就是人才與觀念·新銀行設立,錢不是大問題,家家都有錢,重要是找人有問題,這也是我們擔心的,相互挖角,亂挖一通。
我計劃加強財團法人金融人員訓練中心,像經濟部貿易人才養成班,密集訓練一年再派到國外,扎扎實實,搞一批人出來,如金融的黃埔軍校。
問︰有人以為過去財政部金融司待遇偏低,很難留住人?
答︰我們已經在爭取金融局比照證管會。但待遇好不一定找到好的人,士氣最重要。你看金融司現在忙不忙,士氣好不好?陳司長那天開會就說金融司目前士氣是「空前絕後」,我說「空前」可以,但不要「絕後」。
新銀行這麼引人注意的事,到目前為止,沒有閒言閒語,金融司做得不錯·要不然老早就傳出誰給誰收買,這些同仁真的不錯,要給他們獎勵。
問︰金融局組織龐大,如何發揮功能,使能成老虎,而非大象?
答︰金融司變金融局不是大家升官、搞福利·寧缺勿濫,否則搞了土牛木馬一大堆,浪費國家預算。
我們一直強調要找好的人,像與銀行輪調是一種方式,銀行的人可以知道政策,金融局的人可以了解實務,很多規定法令都是與實務有關。
問︰過去常讓人感覺金融司並沒有權威,如何建立金融局管理權威?
答︰建立權威很容易,第一要有刷子,與人家一談就知道行不行,人家一佩服就有權威。
過去許多銀行總經理、董事長不買金融司的帳,人事出缺,像副總經理任用,會直接打電話給我︰「部長啊某人如何……」我現在讓他們先與金融司談,會說,「先跟木在兄談談,」陳司長說不行,我就給他不行,金融司長立刻就有權威。沒有人事權那來權威?大家都仰望部長了。要下面的人替國家做事,就要給他們權威。有權才能有責。我現在就這麼作。
問︰今後中央銀行、中央存保公司與金融局如何分工?尤其央行與財政部之間如何配合以為金融發展需要?
答︰財政部與央行已建立溝通管道。我剛上任就與央行謝總裁協議每月開一次會報,交換意見。業務單位如金融司長與央行業務局長平常也會溝通,次長與副總裁,各層都有溝通。
如果職掌業務重疊,可以互相協商,意見不同時由主導職掌者決定。像銀行開放是財政部主導,但面談委員就有央行主管。兩者氣氛絕對融洽。
<span class=’doc’>檢查業務分工</span>
至於金融檢查業務與央行關係絕不成問題·金融局成立,一、兩百人,那有本事檢查所有銀行,當然需央行幫忙,委任央行是法律,也是分工。而中央存保公司也是檢查的一環。
我舉一個例子,像諾曼地登陸,金融局是聯軍總司令,央行可能是英軍……。大家聯合起來,何必計較?自己人力不夠,有人幫忙求之不得。未來也不排除利用會計師做銀行查核的可能,現在會計師評鑑工作就是朝這個方向。
問︰金融局未來最大挑戰是什麼?
答︰新銀行開放後會有更多民營銀行。過去民營金融機構發生問題的模式都是吸收大眾的錢,供給自己的關係企業。關係企業好,沒有問題,關係企業不好,金融機構就倒。把大家榮枯建立在自己關係企業上,就很危險。新銀行申請者有不少人還有這樣的想法,這對金融局會是很大挑戰。
第一,金融局對這是否能嚴查,而且又能否查得到。同時法規是不是周延,修法效率目前又很慢。
第二,開放自由競爭,優勝劣敗。銀行劣敗就是倒閉,怎麼處理?也是問題。我們不希望銀行倒,而是以後老百姓存款要睜大眼睛,政府也一定要把檢查做好,發現問題就要糾正,不改就重罰,絕不讓他們拖,有好的人才管理,要有好的法規、建立制度。
問︰有人說你熟悉稅務,金融背景較弱,上任一年來你個人感覺如何?
答︰外面的人與長官都曾說我是稅務專家,專搞稅;金融證券都交給次長。正好一百八十度相反,我任內一年多來大部份心力都花在證券金融,稅我是比較懂,賦稅方面的人也都很能幹,賦稅問題通常很快就可解決。證券與金融花很多心力,一年下來,做的東西大體上也上路,都在掌握之中,可以大搞一番。(刁曼蓬)
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