重磅週年刊

該跳車,還是猛煞車?

陶醉在中國熱表相裏的投資人,請深呼吸,開始正視真相。中國大陸的警鈴在震天價響:超速成長、通貨膨脹、金融大亂、地方失控、農民暴動……向來有「鐵腕」之稱的朱鎔基能不能力挽狂瀾,化解中國大陸的經濟危機,成功煞住這輛失速的經改列車?

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一九九二年元月,八十七歲的中共最高領導人鄧小平大駕光臨廣東深圳、珠海兩特區,丟下一句「誰不搞改革,誰就下台」。

 驚人之舉、驚人之語,這趟南巡意義非凡--中國大陸的經濟改革列車,就此加足馬力,向前飛馳。

 問題是,加速狂奔了十八個月之後,大家才發現,列車的總工程師竟然踩在加速器上睡著了,失控的火車,眼看就要撞山,列車工人慌成一片,不知該跳車,還是猛地煞車的好。

 說來是一大諷刺,才幾個月前,中國大陸還是全球輿論與投資者一致看好的二十一世紀新經濟強權:去年的經濟成長率高達一二•八%,外貿也出現二二%的驚人成長,外人投資更創下一一六億美元的破天荒紀錄。

 今年前五月,成長繼續往上衝,又比去年同期拉高了一四%。五月,國際貨幣基金會的報告出爐,宣稱中國大陸為僅次於美、日的全球第三大經濟國,一時之間,舉世矚目大陸熱,蓬勃的景象,與多數工業國家的一蹶不振,形成強烈對比。

<span class=’Doc’>經濟泡沫即將迸裂

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 誰知到了六月和七月,經濟警鈴大作,情勢數變,洶湧多時的暗潮一一浮現。

 六月一日,中共開放人民幣外匯調劑價的上限,未料一夕之間,人民幣兌美元的匯率驟貶二五%,益發加重通貨膨脹的速度。主要城市的通貨膨脹率將近二○%,消費者緊張地搶購黃金、家電、日用品,以求保值。高達三○%的港幣,如今流通在廣東一帶,顯見一般人對於人民幣的信心,幾已崩潰。

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 超速的成長,出現了嚴重的瓶頸。基礎設施嚴重不足、電子不敷使用、原料價格快速上揚、環境急遽惡化,連勞工成本也在勁升中,比起印尼與泰國,工資差距正在縮小……。

 「中國大陸有如一個即將迸裂的經濟泡沫,」美國新聞週刊警告。

 對於外商而言,中國大陸不再是「一個代表十億雙鞋子、每家車庫都要有輛美國車的美夢市場」,美國財星雜誌提醒也有意投資者,「小心流沙」。

 「中國正處在沸騰點上」,英國經濟學人週刊預言,「熱過頭會完蛋,不熱過頭會大好。」

<span class=’Doc’>小心流沙

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 投機性的炒作盛行,炒熱了房地產,也吸走大量的資金與銀行貸款。不斷印鈔票,增加貨幣發行量的結果,三年來每年增加三○%的貨幣供給量,在今年第一季大增到四五%以上,一方面積聚了通膨壓力,另方面,極度缺乏現金的中共政府被迫以借據方式,向農民收購穀物,又埋下農民暴動的因子。

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 最近,大陸十二個省份都發生農民暴動,六月上旬,上千名憤怒的四川農民湧進縣政府綁架官員,發洩對政府課徵修路費的怨氣。

 對中共當局而言,農民的反抗是動搖國本的大危機。四十四年前,唾棄腐敗官僚和苛稅的農民支持中共奪得大陸江山,今天,經濟改革所擴大的城鄉差距、對苛稅和通貨膨脹的不滿,再度逼使一向認命的中國農民走上

街頭,只不過反抗的矛頭,這次卻指向中共政權本身。

 中共中央終於必須承認,經濟亮起了紅燈,而環環相扣的政治與社會問題也正頻頻發出警號。七月二日,中國人民銀行行長李貴鮮宣布「辭職」,原職由副總理朱鎔基暫代。

  已是經濟大權一把抓的朱鎔基現在再兼央行總裁,責任有增無減:這輛經改列車能不能煞車成功,將全看他的降溫整頓措施而定。

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 十五年來,中國大陸歷經過三次衰退,冷熱週期循環的速度有逐漸加快的趨勢。上一次週期出現在一九八八與一九八九年間,中共當局以強硬的行政手段整頓當時漸趨失控的經濟,大幅度提高利率,緊縮信貸與管制進口,導致成千上萬家私人企業紛紛倒閉。

 這次,配合朱鎔基出馬整頓金融與投資秩序,中共同樣倚賴行政措施強力干預。

 強調所謂宏觀調控的「十六條」措施中,西方國家用以抑制通膨的工具寥寥可數:適度調升利率,以及削減二○%的政府經費支出。

 大部份的措施,依舊不出中共中央的嚴厲管控:收回具有投機性質的房地產貸款、嚴禁各地銀行將資金拆借給非銀行的金融機構、派遣副部長級的中央調查組分批下鄉考察落實情況,甚至還有國營事業員工必須認購三百億元國庫券的強制性措施在內。

<span class=’Doc’>緩慢降溫難生效

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 這波嚴厲的金融整頓之風,對熱衷大陸房地產的外國投資者,尤其是台港商人來說,無異當頭棒喝,而台商同時又面臨台灣也開始整理銀行秩序,貸款日艱,將會雪上加霜。

 儘管中共當局對外宣稱,這一次要做到緩慢降溫,執行起來是否如此,仍令人質疑。過去五年來,經濟權力不斷由北京下放到各省區、由國營事業和銀行外流至私人企業,地方的步調是否會與中央一致,對中共的宏觀調控形成了一大考驗。

 特別是財政金融制度,經濟學人分析,已經成為今日中國大陸最迫切需要改革的核心經濟問題。

 不可否認,自一九七八年以來,中國大陸的經改成果令人刮目相看:價格管制如今大致解除、一半以上的工業產值來自民間部門。

 但是,社會主義計劃經濟式的金融制度,始終是中國大陸經濟起飛的一大絆腳石。國營的銀行掌握了全國八五%的金融資產,這些資產大部份都貸給了為數近萬家的國營事業,中共的國營事業不但冗員充斥,而且三家中就有兩家虧損。

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 國營事業所得,原本是社會主義政府最主要的財政收入來源,然而中國大陸經濟開放、競爭漸多的結果,中共財政收入大減。而金融體系就成了中共的工具,用來掩飾自七八年以來,日益惡化的財政情勢。

 表面看來,中國大陸的預算赤字並不高,但是,如果加上銀行提供給國營事業的各種補助一併計算的話,這項赤字從一九九○年起,佔國民生產總額的比例,便超過了一○%。

 愈來愈擴張的財政與貨幣政策,潛藏著通膨危機,中共再不改革,難保不會重蹈俄羅斯的覆轍。

<span class=’Doc’>是救星或是羔羊

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 向來有「鐵腕」之稱的朱鎔基究竟能不能力挽狂瀾,順利化解中國大陸的過熱危機?

 人民幣的匯價,在他接掌央行後,兩個交易日內就回升了一七%,漸趨平穩;各地儲蓄額也見增加,顯然,宏觀調控措施正在發揮初步作用。

 但是,輿論並不樂觀,中國大陸除了制度性的缺失,注定影響改革成效之外,更大的隱憂,來自政治。

 緩慢降溫的方法不僅難以生效,遠東經濟評論指出,萬一久不見效,還可能導致中共在驚慌失措下,猛踩煞車急速迫降,引起大亂,屆時降溫失敗的朱鎔基也將步上趙紫陽、胡耀邦的後塵,由改革救星變為替罪羔羊,進一步打亂鄧小平的接班布局。

 從遠處看,中國大陸是深具長期潛力與無窮活力的新興經濟。但是正如財星雜誌的警告,蠢蠢欲動的投資者,在被中國熱沖昏頭之前,應該先深呼吸一口氣,冷靜的把目光放遠。中國大陸震盪的政治、經濟局勢,以及隱藏的社會問題,才剛開始成為外界必須正視的真相。

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