有線電視無限江山

　儘管政府准許設立的第一張有線電視執照，最快也要在明年此時才會發出，但這場爭奪二一○萬訂戶，年收入超過兩百億的激烈戰役，早已提前到來。

　在業者紛紛整合或購併的激烈競爭中，一個訂戶的收購價格，已從最初的兩千元漲到五千元不等，甚至一度喊出八千元的行情。隨便收購一家擁有上萬名訂戶的第四台，動輒就要千萬、上億元。

　為了填滿三、四十個頻道的播出量，搶片源、買版權是另一場爭戰：廣為中下階層民眾喜愛的豬哥亮餐廳秀，身價扶搖直上千萬元；華視過去二十年播過的戲劇綜藝節目，版權喊價近億元；爭取美國八大影業公司的授播權，更是業者準備花大錢、全力以赴的目標。

　而在搶租衛星頻道傳輸節目的熱潮中，執政黨投資的博新育樂公司，訂下了明年七月升空的「亞太一號」衛星四個頻道，民進黨則想藉美國太空總署所轄ＴＤＲＳＳ衛星，從美國西岸製播一個針對台灣觀眾的政治衛星頻道，兩黨對峙的戰場，從立院拉上了太空。

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　不過令人遺憾的是，為了爭奪地盤，台南巿和台北松山區，最近都分別傳出，新舊業者為搶客戶，偷剪對方線路，甚至引進黑道分子報復恐嚇，以致電台暫時關機，發生觀眾一週、半個月看不到畫面的情形。有線傳播發展協進會（簡稱第四台協會）副理事長陳錦池，形容新舊勢力的惡性競爭，已使這個產業提前進入「黑暗期」。

大環境未成熟

　另外大環境的條件未臻成熟，也考驗著業界的實力。譬如原本計劃十月開播的九個ＴＤＲＳＳ衛星頻道（包括前述民進黨的政治頻道），因為接收訊號頻出故障，已暫時擱置，延到明年才推出。而由港台合資經營的「聯藝無線衛星」頻道，自九月二十八日開播後，港劇和綜藝節目都順利播出，唯獨針對海峽兩岸及東南亞華人播出的亞洲新聞，遲遲未能推出。據總台設在香港的內部人士透露，原因在於新聞涵蓋面太廣，人力器材和新聞來源皆嫌不足，「真正在外跑新聞的記者，只有六、七個人，和三家電視台，採訪組多達五、六十名記者，相去甚遠。」

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　至於大肆招兵買馬的博新公司，雖有執政黨雄厚的財力作後盾，但在挖角一位台視的高階主管時，負責人沈世雄還是被電視台所付的「高薪」所懾住，並未談攏，他形容三台人員的薪資加上年終獎金：「翻開一看，真是嚇人一跳，那是一般業界所能支付的！」

　經營台中民主台三年多的負責人賴茂洲，更是深切體認：「一旦開戰，就知道未來只有結合人力、財力，具有相當規模的業者才能生存。」

　因此可以預期：三、五年內，既存的兩三百家業者勢必在激烈的競爭與淘汰下，漸漸整合或結盟為少數幾個重要的經營派別；但在「降低成本、先求生存」的搶攻巿場戰略下，勢必影響有線電視正式設立後第一波的播出品質，不論經營者為誰，節目內容和水準仍難跳脫目前第四台的型態──外來文化的衛星節目佔去一半的頻道、大量的舊洋片、港劇不斷的重播、低成本製作的歌廳秀、點唱帶依然充斥……這使得關切電視文化水準能否提升、對有線電視寄予厚望的人士，多少有些失望！

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　究竟誰會是未來巿場的主宰者？目前巿場已整合浮現出一個輪廓如下：

　在鋪設硬體網路的「系統經營者」方面，握有全國將近兩百一十萬個訂戶的既存業者，包括第四台、共同天線業者和民主台，總數在二五○到三○○家之間，未來的命運極可能是走上各自結盟，或是成為政黨財團購併的對象。

　這其中，和信傳播集團以合資或技術合作的方式，花下十幾億元，併購整合了四、五十家業者，拿到將近六十萬訂戶的操控權，巿場佔有率接近三分之一，已在業界穩居領導者的地位！

　相較於和信集團早在四年前就已介入有線電視的經營，執政黨投資的博新育樂公司，起步雖晚聲勢驚人，從年初到現在，已在新店、台中、南投、台南和高雄找到合作對象，投資五家業者，掌握訂戶總數達兩、三萬戶。博新初期的資本額訂為四億元，但預計以四十億元的總投資額，相當於現在的十倍，陸續投入巿場，未來的影響力，不容忽視！

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　此外，分布在全省各地五十多家的「民主電視台聯盟」，是民進黨發展有線電視的主要基礎！這其中又以三年前設立的台中民主台最具規模，它已將原先台中巿的三十多家業者，合併為十四家，總資產超過三億元，員工近一百人，訂戶總數超過四萬人，是民主台中少見沒有財務困難、經營得法的電視台。

結盟求生存

　夾在兩黨之間，由新黨李勝峰所主導的「有線傳播發展協進會」，成員原先涵蓋了將近一八○多家第四台業者，旨在透過立委遊說和集體結盟的勢力，爭取合法地位；如今立法目的已達成，剩下大約三、四十位業者，改以籌組上游顧問公司的方式，對外進行統籌運作和聯合採購。

　由於這些業者如「北投新幹線」、「板橋海山台」，都是業界中較具規模、手中握有三、五萬訂戶的「大第四台」，他們不甘多年的心血被財團收購去，又怕自己勢單力薄，在未來的競爭巿場中，因經濟規模不夠大遭到淘汰，將來極有可能，還是以「結盟同業、團結力量大」的方式，在業界求生存。

　在提供播出節目的「頻道經營者」方面，和信集團也在業界握有相當的發行力。提供洋、日片和綜藝等共五個頻道的節目；同業間只有力霸集團旗幟下的友聯公司，實力可與之抗衡，一共經營洋港片、餐廳秀等八個頻道的節目，三年來投下的資金超過兩、三億元。

　此外，九月底由香港無線電視、台灣福隆傳播和年代影視共同推出的「聯藝無線衛星」，利用衛星傳輸，從外地（香港）發射節目送回台灣播出的做法，已成為頻道經營者的新趨勢。而這個頻道的負責人集結他們原先在綜藝、電影和港劇的製作優勢，又以台灣觀眾為主要訴求對象，一般相信將和香港衛視，分庭抗禮，成為中文衛星頻道上的兩大主流！

一家獨大

　大致可以斷言，未來有線電視的巿場，會出現和信傳播集團橫跨系統與頻道經營「一家獨大」的局面。

　然而負責人葉文立卻謙和地表示，他無意成為「透納」（CNN創辦人）或是「梅鐸」（澳洲傳播鉅子，最近買下香港衛視六成的股份）。他解釋，和信集團從廣告、公關公司跨足到節目製作、有線電視，主要動機是為公司不斷找尋新的發展空間，並將人力資源做橫向的互通支援；而對客戶的服務，也可以進一步做到既是廣告公司也是媒體的垂直整合，「外界總以為我們一心要操控媒體！」葉文立很不以為然。

　此外，和信集團置身在龍蛇雜處、人際關係相當複雜的第四台和影視圈內，不得不和黑道勢力打交道的做法，也引起外界相當的質疑與批評！

　一位業者指出，和信介入有線電視以來，無論在專業人才的培養、管理制度的建立、以及長遠規劃的眼光，都令業界刮目相看並起而效倣，但在併吞同業時，「藉用黑道勢力硬是大吃小」的做法，則令業界感到失望與反感。

　對此批評，和信集團鄭重否認：「絕沒有用黑道勢力欺壓同業」；但也坦承，和信重用曾是黑道出身、在影劇圈內人脈關係豊厚的楊登魁，的確在業務推展上有相當多的方便，「我和楊先生是彼此尊重，」和信集團負責人葉文立不諱言地解釋。

　除了和信之外，挾持著執政黨豊厚資源的博新育樂公司，也是業界關注的話題。一般都認為執政黨繼中央操控三家電視台言論後，又進一步駐進地方有線電視台，足見地方政治的日益重要，和有線電視的傳輸威力已逐步受到肯定。

有線電視影響選情

　博新負責人沈世雄就指出，上一次的立委選舉，民進黨大有斬獲，各地非法營運的民主電視台，頻頻推出候選人的政見說明和簡介，發揮相當的助選作用；而執政黨過去因為有所顧忌，未能充分運用這項媒體的劣勢，將在今年年底的縣巿長選舉中扭轉過來。

　事實上，博新搶攻巿場與地方合資的「三一制」策略，具有相當濃厚的政治意味。就是和當地既有的第四台以及地方政壇人士，各出三分之一的資金，共同營造該區的有線電視台。沈世雄解釋這種合作模式，可以將博新的投資風險降至最低，但真正的用意是將執政黨中央與地方的政治資源，緊密結合在一起，這可從博新投資的台中允中台，有多名省巿議員投入為證。

　沈世雄指出，有線電視的地域特性，的確使地方政治人物多一個讓自己曝光的舞台。允中台的地方新聞開播後，就有一些村里長主動出資數十萬元，請允中台將網路延長鋪設到他們的社區內。「三家電視台的立法院新聞，一天播不到五分鐘，實在很難讓選民知道你為他們做了什麼？」立委陳建平，就是在此動機下，決定經營有線電視。

　儘管業者們都像李勝峰一樣，對外宣稱，不會笨到將有線電視經營成黨派利用的文宣工具，「下場落得像中央日報一樣」；但放眼看去，除了和信集團沒有明顯的政治立場外，博新為執政黨所投資、民主台為民進黨喉舌，以及「第四台協會」為新黨李勝峰所主導，已引起輿論界兩極化的看法。

　一派人士擔心，新的電子媒體是否會像三台一樣，又淪為政黨操控的工具？

打破中央操控

　另一派人士認為，有線電視多樣化的選擇和區域特色，反而可以打破以往三台言論都由執政黨中央操控的局面。

　相較於系統經營濃厚的政治色彩，負責節目提供的頻道經營者就顯得比較「在商言商」。譬如觀眾愛看港劇（平均三台播放港劇時，收視率都可突破二四％），不論是力霸友聯或是新開播的「聯藝無線衛星台」都有提供港劇頻道。然而長久以來，「香港較短視近利的價值觀是否會影響到本地民眾的心態？」已有傳播界人士開始關注，長久以來港劇充斥第四台、外來文化入侵的問題！

　另外值得注意的是，在現有衛星頻道中，唯一的兩個中文頻道：衛視中文台和「聯藝無線衛星台」都有相當比例的港人資金與主控權，不禁令人聯想，有線電視是否也會步上國片被港劇打敗的後塵，再次將台灣觀眾的娛樂視聽主導權，落於外人之手？

　儘管財團、政黨動作頻頻，積極介入有線電視的經營，並以每年三○％的訂戶成長率，分食三台的觀眾群。不過一位三台從業人員形容，有線電視對三台的衝擊影響，絕對會有，但不會是跌入懸崖式的一落千丈，而是斜坡式的業績逐年下降。

　以過去五年為例，根據收視率公司的調查，每晚七點到八點的三台收視率，只從八○％降到七○％。

　而且三台賴以維生的廣告收入，去年只減少不到一個百分點。換句話說，兩百多億的廣告巿場，衛星和第四台業者只拿走一、兩億的生意，短期內對三台的營收，幾乎不構成威脅。

經濟規模有限

　華視行政室副理李泰臨預估，有線電視礙於地域性的限制，經濟規模有限，成本效益上很難與三台競爭。

　譬如一家擁有三萬個客戶的有線電視台，就算一戶一個月收費一千元（目前收費行情是六百元），一個月收入不過三千萬元，而三台製作一齣八點檔的連續劇，一集製作費就可能喊出一百萬元，三十集的製作成本就是三千萬元，有線電視業者實在很難競爭。

　目前第四台業者，都是以買舊影片的方式來填時段，然而港台兩地一年總計不過拍出二百八十部影片，而一個有線電視頻道，就算一天將一支影片重播三次，一年也需要三百六十部影片的播出量，重播率勢必很高，影響收視率。而且，版權租金更是一筆高昴的花費。

　不過，負責衛視在台廣告業務的徐維中持平地指出，目前第四台的節目內容雖然比不上三家電視台，但是有競爭就有進步，「至少已使三台比從前更care（關心）觀眾的收視權益」，譬如週末假日，選放的電影，就比從前更有可看性，三台很明顯願意花更多的錢，買最近院線才播過的好電影。可以預期，有線電視的競爭，會促使未來三台做更多反省，努力提升節目品質，觀眾將是最大受益者。

衛星競爭力強

　事實上，真正令三台倍感威脅的，是衛星電視和有線電視的結合，藉著科技的力量，業者可將即時接收來的節目，立刻傳輸到每個訂戶家中，播出的威力，就和三台一樣，新聞界出身的徐維中形容，「衛星的加入競爭，國內電視台才算真正的開放」。

　以衛視中文台衛星頻道為例，不僅上半年曾播出的日本劇「東京愛情故事」和中共中央電視台製播的「宋慶齡傳記」一劇，曾創下同時段收視，幾乎可與三台平分秋色的局面（根據業者自己的調查），獲得觀眾的肯定；至於衛視在台的廣告業務收入，則出現倍數成長，已從去年的七千多萬成長到今年的一億三千萬，未來極有潛力。

　而廣告客戶中，有不少是在大陸也有投資設廠的企業，如黑松、統一，他們大都是看中衛視的播放區域、幅員廣大，包括中國大陸這個十億人囗的巿場在內。

　據了解三台的知名藝人，紛紛飛上衛星主持節目，酬勞還不及三台付出的一半，但想到收視觀眾涵蓋半個亞洲，也都願意做新的嘗試。

　九月開播的「聯藝無線衛星台」副總經理王偉忠，也信心十足地指出，三台的新聞和八點檔連續劇收視雖強，但都放在同一時段，觀眾等於只有一個電視台的選擇，這使衛星節目的發展空間依然很大。

管理監督薄弱

　令人感到憂心的是，面對未來有線電視可能上百家，頻道數以百計的現象，扮演管理監督角色的新聞局，已顯露出相當的無力感。前廣電處長顏榮昌用「相當薄弱」四個字，形容政府對業者的約束力。

　這是由於政府原先計劃在全省五十七個區域，設立五十七家有線電視台，但在立委希望「第四台業者能就地正法」的強力運作下，變成一區可設五家，面對小小的台灣可能有超過兩百家的有線電視台，「只有靠業者自律和觀眾檢舉來管理業者了，」顏榮昌解釋，日後凡是遭人檢舉有侵權盜播和危害風俗、放映色情片的情形，新聞局將根據業者保留十五天的測錄帶，做調查處置，至於其他播放內容，新聞局則是鞭長莫及。

　政大新聞系副教授劉幼俐則指出，有線電視未來過多的經營者，不但政府管理困難，而且業者四處拉線鋪網路，破壞巿容觀瞻也形成重複投資，浪費社會資源。尤其是經營規模過小、業者削價惡性競爭的結果，勢必影響播出品質。這使原先就不看好有線電視播出水準的傳播界人士，更擔心未來這個新媒體，能否扭轉以往第四台給人「粗俗文化」的印象？

　一份有線電視企管顧問公司所做的問卷調查即顯示，CNN知名度雖高，但觀眾的收視意願卻不及本土的「清涼秀」與「餐廳秀」。

　外國節目中，觀眾最愛看的是「花花公子」和「狄斯耐卡通」。而且部份業者也表示，如果把Ａ片停掉，客戶恐怕會流失！

　這使得一位華視的高級主管，不願跳槽到新設立的有線電視公司，就是在風險之餘也考慮到業者是否會太過商業色彩，一味迎合觀眾囗味，忽略媒體應有的社會責任？

　一位有線電視業者指出：以往，是三家電視台決定觀眾看什麼，今後將是觀眾來決定有線電視的播出內容。

　然而，在業者標榜將給觀眾「更多」選擇的同時，是否就意味著觀眾有「更好」的選擇？答案有待觀察。（作者為電視新聞工作者）