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從「代理問題」看政黨輪替

執政者如果只一昧顧及本身「政黨理想」或「個人理想」的實踐,罔視人民的利益,可能使國家陷入「代理問題」的困境。

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現代流行「政府企業化」,不論新舊政府,也都一致主張「將企業精神及行動力帶入政府行政」。如果是這樣,那麼我們對於過去沒有經驗的「政黨輪替」,也許亦可從企業的經驗中得到參考和借鏡。

企業經營上,「代理問題」(agency problem)一直是一個重要的議題,也就是當企業的所有權人是股東,但企業的經營團隊則有權代理股東決策並執行公司業務時,如何確保讓經營團隊的決策是為了照顧公司股東的最大權益,而不是這些公司經理人自身的最大權益。最常被舉出的例子,就是當公司的股東重視的是公司利潤時,公司經理人所追求的卻常常是市場佔有率。這是因為股東投資於企業,最直接的目標便是投資報酬率;但公司的經營團隊卻常為求業績的表現,而將擴大公司營運規模、增加市場佔有率當作首要目標。

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