重磅週年刊

亞太營運中心就是效率化

亞太營運中心的目標,是否太過空泛?如何才能將台灣打造成科技島?經建會主委江丙坤對波特的建議有什麼回應?

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問:波特指出台灣的亞太營運中心目標太過空泛,你有什麼看法?

 答:其實亞太營運中心真正要做的,就是以自由化、國際化和效率化來創造良好的投資環境,來把台灣變成科技島。

 所謂投資環境的改善,包括人的進出、貨的進出和行政效率的提升,這樣自然而然,許多跨國企業到亞洲來投資時,會選擇台灣。來台灣做什麼?當然台灣產業還是以製造業為主,所以是製造中心。但是台灣地點這麼好,船運、空運都有很好的條件,而科技島也都需要金融、電信、媒體的配合。所以並非六個中心都是國際規模,而是把台灣變成科技島的輔助措施。

 問:有人說亞太營運中心是西進政策,和政府的大陸政策互相矛盾?

 答:應該這樣來看,在台灣做製造中心,你要銷到哪裡?例如美國到台灣來生產,也是要銷到大陸。所以現在我們是要投資台灣,經營東南亞和大陸的市場。當然這裡面會牽涉到海運和空運,這當然要受到政府大陸政策的限制,但並不是說有大陸政策,這些就都不能做,你還是可以做。

 

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 問:有人說亞太營運中心的績效不彰?

 答:這是因為亞太營運中心是一個自由化的工作,所以幾乎每個部會天天都在鬆綁,但各部會鬆綁的措施,大家並沒有和亞太營運中心連接起來,不知道那就是亞太營運中心要達成的目標。

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 問:波特指出亞太營運中心指標太多,後來聽說經建會把指標刪掉一半,這中間的過程是怎麼樣?

 答:那不是亞太營運中心的指標,而是評估競爭力的指標。後來也沒有刪掉一半。原來一百三十九項指標中,有一半是定期可用數字表現的,例如火災發生率、醫師和護士比率等,可以定期評估。但也有一半是用「和其他國家比起來第幾名」做代表,要等到明年IMD報告公布時才能驗證。所以每一季檢討時,只有一半的指標可以評估。

 問:波特認為一個國家應該發展適合自己特色的產業群聚。現在政府的產業政策是什麼?

 答:日本過去的產業政策是最成功的,汽車工業是最好的例子。在扶植的過程,需要政府拉它一把,等到它成為世界第一之後,就放任不管。台灣的資訊工業如果沒有政府的資金,也不會有今天。所以現在政府針對未來有競爭力的高科技產業,給予五年免稅的輔導措施。

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