問:你對於台灣籌畫成為區域性金融中心的前景,看法如何?
答:台灣要成為亞洲的區域性金融中心,雖然難免會和香港或新加坡角力,來爭取國際企業的青睞,但不會是你死我活,只有一個贏家的局面。
金融市場的特性是,一旦遊戲規則建立起來,買賣雙方對運作方式就會有慣性。因此,在香港和新加坡目前已發展到相當程度和規模的情況下,台灣要取代兩者的地位,恐怕很難。未來,上海也可能是地區性金融中心的另一個角逐勁敵。
所以,把「亞太金融中心」想成一場和香港或新加坡搶生意的戰爭,不很恰當。如果台灣要做區域性金融中心,我覺得輔助性質可能大於取代性質,應該是和香港、新加坡,甚至上海之間,建立某種互補的關係。
至於到底如何互補,我不是這方面的專家,沒有很明確的答案。但舉例來說,和香港或新加坡相比,台灣有相當強的製造業基礎;和中國大陸相比,台灣的經濟和市場又更自由化。兩點加起來,應是台灣最大的優勢。
問:台灣要成為區域性金融中心,還有哪些地方需要努力?
答:我想答案很簡單:就是自由。其實對台灣來講,亞太金融中心的議題,本質上就繞著金融自由化打轉。
加速金融自由化
金融的自由化,包括資本市場的開放、貨幣匯兌的簡化、讓市場運作在健全的體制下能透明化等等,都是成為金融中心很重要的前提。如果台灣能加速金融市場自由化的腳步,到時自然會吸引許多國際企業來台北營運。因為無論如何,企業重視的是方便性:哪裡的效率最好、企業群聚最多、做生意最容易,就是最理想的營運中心。
自由化之外的另一個重要前提應該是國際化,例如語言,尤其是國際間通用的英語,是不是能被廣泛地使用,也很重要。
健全金融檢查制度
問:在金融自由化的浪潮下,我們也目睹近來從霸菱到大和,全球各種金融醜聞和風暴。如何在朝自由化邁進的同時,有效預防金融危機發生?
答:金融市場在自由化的浪潮下,的確變動、進步得太快了。目前在全球市場各種金融新產品種類之多、翻新速度之快,讓法律和制度無法迎頭趕上,當然會出問題。
我認為,健全的金融檢查制度,是在追求市場自由化的同時,能防治弊病、兼顧公平性的不二法門。當然,健全金檢制度是說來容易落實難的。
尤其是內部檢查,難並不難在技術上,而在觀念的建立和警覺性。例如霸菱及大和銀行事件,都顯示出銀行內部的檢查制度有多不健全、有多薄弱。不到三十歲的霸菱操作員李森竟能被放縱到那種程度、大和銀行虧損做假帳,也能瞞天過海十一年,太令人匪夷所思。
值得注意的是,問題常發生在天高皇帝遠的地區分行,例如霸菱不是倫敦出問題,而是新加坡;大和不是東京出問題,而是紐約。這顯示內部檢查制度不健全,無法達到神經末梢。
當有人開始為銀行賺入不尋常數字的大把鈔票,其實就是警報該響起的同時。賺大錢的另一面通常就意味冒極高風險。所以,一發現有這樣的狀況,總行就應該讓稽查人員去看看,到底是怎麼一回事。但很糟糕的是,人們通常沒有這種警覺性,反而得意洋洋地以為找到一個天才、一個為銀行賺錢的超級機器。
我覺得霸菱與大和銀行事件中最不可思議的,就是銀行的高級主管並沒主動調查其事,反而繼續縱容下去,甚至企圖掩蓋事實。尤其大和銀行事件中,日本大藏省企圖對美國相關單位隱瞞事實,結果破洞愈來愈大,是後來美國方面最無法接受的部份。
投資大眾也能參與金檢
問:金融檢查制度,在西方長期有專業會計師參與的慣例,台灣則以政府部門負責為主,你認為怎樣的制度較為合適?
答:誰來負責金融檢查,應該因各國情況不同而有彈性。政府固然可以做,民間的機構也可以接手。甚至投資人也能藉市場運作、以股價反應對缺乏健全內部金融檢查企業的不滿,來形成另一種外部檢查力量。
我想投資大眾會愈來愈不樂意投資在沒有內部檢查制度、高風險的金融機構。若投資大眾能有這樣的認知,並關心金融制度的健全,那金檢問題可以經由市場的運作而自然解決。
話說回來,雖然我對政府干預抱持懷疑態度,卻也認為政府確實有責任制定遊戲規則、建立法律制度,來保障投資大眾的權益及市場的安定和公平性。
加強商業道德素養
問:你在史丹佛執教二十五年,在全球金融風暴和醜聞層出不窮的情況下,你認為在教育上該如何加強商業道德素養?
答:我雖然不是商業道德課程方面的專家,但在課堂上,我會和學生討論霸菱或類似事件,希望能讓他們藉此得到一些啟發。尤其像李森這樣的角色,是很好的爭議性例子:他並不是非常惡意地犯下詐欺——至少他聲稱自己的出發點是為公司賺錢。
我個人認為霸菱事件中,管理制度和心態上的缺失,其實才是最糟的。整件事會發生,不外是一個二十八、九歲的年輕人被引誘說:來,這裡有一大堆錢供你玩,管制又鬆,你替我們賺大錢,你的薪水袋自然鼓脹;要是輸錢,了不起你走路,另謀高就。
這樣的制度根本就是在引導後來的不當行為——李森並沒有被告知:要是你遊戲玩輸了,得陪上自己的錢。當然,李森為霸菱事件將付出的代價很慘痛,可能要服好幾年刑。但是,要是制度沒有改善,未來還可能有更多的李森,去冒不合理的高度風險。
因此,李森固然難辭其咎,霸菱的高級主管更不可原諒。大和銀行和日本大藏省企圖掩蓋事實的行為,也是令人難以苟同的。
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