決策錯亂 中工落難

而威京集團的京華證券要撐盤，已經跌了幾個停板，還不准中工賣，「有些股票京華自己先跑掉，中工與中石化才跟著走，」陳朝威解釋。

涉入專業決策

中工內部的專業人士表示，近幾個月來，威京對中工的經營與決策，出現明顯的干預，姿態強硬且不保留。「他們傳話要包工程，而且經常出入工地，」陳朝威承認。

「不止工程，威京相中的還是中工三百多億資產，」一位中工決策主管指出，過去一年威京想盡各種點子掌控中工與中石化的資源。

首先，今年二月間，威京董事會代表開始動用表決，完全無視持保留意見的經濟部官股，強行通過中工與中石化共同投資十億元成立承輝公司，以操作金融商品為主。一位了解內情的國營事業官員指出，「中工與中石化是兩個最大的出資者，但是卻沒有決策權，權都在威京的手上。」

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承輝的成立，完全著眼於威京集團財務槓桿的操作。根據承輝五月底的投資資料顯示，由中工與中石化所出的十億資金，有六億五千多萬元拿來買中工與中石化股票，另外兩億九千萬元以轉投資威京未上市公司的方式，進了威京的關係企業體系。

「買中工、中石化的股票，可藉由彼此持股，控制股權，」一位金融機構授信主管指出，另外一方面，可以把買進的股票，再拿去向銀行辦理抵押融資，取得資金，再購買股票，以乘數效果創造信用資金。這種方式在股票市場好的時候，一路大賺；但股市下跌，就會出現危機，這位手上有威京股票抵押融資的金融人員頭疼的說。

威京一方面要中工以各種方式介入證券市場外，另一方面還強烈要求中工以高價買威京關係企業——春池建設蓋好、空著賣不出去的辦公大樓。「他們一坪要四十五萬，旁邊新光的大樓只要三十七萬，」陳朝威語帶艱難地陳述這種公司法中，嚴格禁止涉及關係企業利益輸送的行為。威京要中工遷辦公室買大樓的原因很簡單，陳朝威說：「威京與中工的關係，就像以前經濟部與中工的關係，中工必須搬到總部。」

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轉投資、買辦公大樓外，威京集團還要中工與中石化參與威京正在籌募的全球銀行，「中工攤五億，已經繳了一億兩千五百萬，」一位中工主管說。

像挖牆腳似的，中工的資產一塊塊的往威京的籃子裡挪，許多中工的老幹部說。

但是，受兩岸局勢不安的影響，國內投機性濃厚的股票市場直線加速的慘跌，像推進器似的逼著威京鯨吞這個剛滿週歲的民營化新生兒，一位熟知內情的人說。

七月二十七日，也就在國內股市重跌破五千點的第二天，威京正式攤牌。在中工的董事會上，提出兩個明知官股代表一定反對的提案：增加股票投資到淨值的八成、相當於一百億；另外還要中工再拿四億八千萬，與中石化的四億兩千萬，再成立一家華宇公司，進行大陸的業務。

「淨值的八成拿來買股票，這對任何一個公司都很離譜，等於把企業體整個暴露在風險中，又不是投資公司，」一位企業財務專家搖頭表示。

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眼見司法單位目前在調查中工、中石化民營化過程中，是否有圖利威京集團，一位接近中工決策的主管看在眼裡指出，「陳董事長再不表態，可能自己都會惹上利益輸送的麻煩，」他十分痛心的對陳朝威辭職的事件表示，入主中工的威京，本質上就是股市炒作的買空、賣空的思想，與做工程講求踏踏實實的營造業，本來就不同。

「他們心中沒有品質的觀念，只有一坪能賣多少錢的想法，」一位在中工服務二十年的資深工程師說，今年三月間，威京派駐中工的董事指責中工，在承做威京位於信義計劃區內的亞太商務會館地下工程時，鋼筋用太多，要求少用一千噸鋼筋。結果中工施工單位發現會影響結構安全，調整施工方法後，才解決這個問題。

「這樣的心態來經營中工，是令人心驚的，」一個中工員工表示，中工手上四百億的工程，有機場、有道路、有橋梁，這都是涉及大眾利益，開不得玩笑的，他提出警語。

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丟包袱比賽

「威京固然可惡，但是經濟部更需要負責任，」參與經濟部國營會多次民營化工作的一位財務專家表示，當時經濟部民營化唯一的目的，就是要丟出去，至於結果，完全沒有考慮，只看眼前，就像現在許多政策的翻版。

這位參與多次國營事業釋股作業的專家指出，如同國策顧問趙耀東所言：「民營化像丟包袱比賽」，荒謬的是，國營會執行長不但因此記兩大功，而且還升官。他加強語氣說：「是政府自己拱手讓人的；不負責任到了極點。」

中工民營化的過程，是財經政策泛政治化的結果，中山大學教授張玉山指出，中工、中石化後面就是政商關係，標準的金權政治產品。政治上（文官）為了達成任務，給了財團有機可乘的機會，只是代價超出想像。威京的作法是大家縱容的結果，張玉山說，「小沈有沒有控制，清清楚楚，只是大家睜一隻眼，閉一隻眼。」

「中華民國政商關係一定要導正，已經不是單純的經濟問題，」曾經參與中工、中石化、中鋼民營化的一位專業官員記得，在處理中鋼民營化時，就明顯的感受到「威京在政治上的實力，已經像個八爪章魚，能對官員施壓。」他說。

「錢與權緊密的結合，要負責的遠超過一個部長；我們經辦的的專業人員憑什麼與威京鬥？」一位曾任職經濟部民營化小組的基層人員無奈的回憶，當初京華證券以超低標拿下中鋼民營化的承銷案，「中工、中石化由原來為民代魚肉，到現在落入股市炒手工具，就像從吸食嗎啡改成吸食海洛英，」他為民營化的結果下註腳。

「去年底執政黨就應該拒絕沈慶京，」一位財經官員憤憤的說，在去年省市長選舉時，將投資人名冊作助選之用，就是一個枉顧職業道德的事，哪有專業道德可言？這位官員說：「他或許可以讓國民黨得一百票，另一方面國民黨會失掉兩百票。」

中工、中石化已為粗糙的民營化過程付出慘痛的代價，在當前政治環境維持不變的情況下，能否從中學得教訓，看來仍有待觀察。