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青山微笑 經濟發愁

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經濟發展是每個國家共同的發展目標,然而每個國家所用的策略卻不盡相同。在眾多發展策略中,紐西蘭的經濟發展方式十分值得深思與重視。

 紐西蘭在本世紀初期就確定要以農牧業做為國家發展的基礎。理由有二:第一,紐西蘭一向就有很好的農牧基礎,加上農業與牧業均為民生必需品,故有其堅實的發展理由。第二,強烈的環保意識,加強該國確定排斥工業、發展農牧,以保持一片青山綠水的決心。

失業率高升

 這個發展策略,在一九五○、六○年代看不出有什麼不妥;然而,在一九八○年代開始,紐西蘭經濟開始出現警訊:失業率節節升高、對外貿易赤字連連高漲、幣值節節貶低,人們開始質疑「青山綠水」的發展策略到底出了什麼問題?

問題的癥結其實很簡單,關鍵是在於紐西蘭青山綠水的農牧發展策略無法趕上快速的科技發展,而自陷於對外貿易的劣勢,無法扭轉。以紐西蘭出口大宗的乳酪與羊毛為例,該國五十年前出口的羊毛、乳酪等製品,在品質上,迄今並沒有什麼太大的改變。相對地,在上述時間內,該國所需要的各項民生工業產品如汽車、電視、冰箱、電燈泡等,在品質上卻有很大的進步,不可同日而語。

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在這種情況下,上述工業產品的國際市場價格不斷上升,而紐西蘭的羊毛、乳酪製品價格卻無法提升。甚至因為人造纖維高科技的發展,已能代替羊毛成為主要的紡織材料,使得羊毛的國際價格無法提升。紐西蘭為此必須出口比以前更多的羊毛、乳酪,才能換取所需的各項民生工業產品,如此遂種下難以扭轉的經濟頹勢。

高明的發展策略

青山綠水的經濟發展策略是令人嚮往的,但只求青山綠水而不重視科技的重要與產業發展,是一種不切實際的策略。在這個錯誤的發展策略下,紐西蘭因無法阻擋科技產品「船堅砲利」的叩關,而坐困愁城。

相對的,一個高明的發展策略則是:在不犧牲環境的前提下努力去促進科技與產業的發展。同樣是青山綠水的瑞士,就做到了。

(作者為國立中央大學管理學員院長)

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