去大陸是讓他們在台灣留根

　國統綱領追求中國的統一，要在自由民主均富的原則下統一，那麼中共的體質必須改變，而我們不在經濟文化上交流，不開放，怎麼達成目標？我們要積極運用統一的工具，就是經濟手段，讓大陸人民提升生活水準，沒有人再願意接受共產主義的束縛。

　其實，台商至大陸投資，是否會造成國內經濟的衰退，這是兩回事。國內重要的是把環境做好，那麼連外國也要進來投資。不讓台商出去，有些產業留在國內就會被淘汰。去大陸反而讓他們在台灣留根，擴大規模。

　以中共在國際上不給我們活動空間而言，這不只是今天如此，他們一貫貶低台灣為地方政府，但我們在國際上的實質地位仍然有進步。中共怎麼想，是他們的事，我們要有自己的考慮，我們要把大陸視為能增強台灣經濟實力的地方。

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　至於說與大陸的經濟交流造成依賴大陸，台商變成他們的政治籌碼，這是過分擔心。其實企業也是很小心的，很多公司是台灣接單，香港押匯，大陸生產。利用大陸賺的錢慢慢擴大，再考慮第二步。中共發生變化，有影響的不僅是台灣。例如說，台灣對大陸的出口很多，一旦中共不准進口，台灣固然可能有工廠會倒，但大陸那邊的工廠也會倒掉，那邊就業的人也會抗爭。如果他們採取對我們不利的措施，立刻會讓其他國家懷疑，對大陸只有反效果。何況今天我們對大陸出口只佔一○％，有什麼變化，大陸所受的損害遠大於我們。

　換言之，即使考慮政治因素，還是有可能做到雙贏。要從國際上突破，要與他們的領導談，非常困難，與人民交往才有辦法。

　基本上我覺得有幾個問題必須認真研究，作為擬定大陸政策的參考：一個是貿易依存的問題，到底台灣與大陸誰依賴誰；一個是國際市場競爭的問題，大陸對我們有怎樣的影響；然後要研究大陸與我們有什麼籌碼，這些問題必須有比較接近正確的答案。

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　各部會事務密切相關，像著作權法的問題，本來是內政部的事，但牽涉美國的貿易報復，著作權法不修正，貿易首當其衝，所以最後經濟部也出來推動，甚至連野生動物的保護也會影響出口。

　像水資源，不可能一個機構來管，但能集中還是盡量集中，我已經要水利司長給我列一個清單，到底全國管水的單位有那些。今年三月份將召開的水資源會議，就是要解決這樣的問題。把組織、水資源開發與水質控制的問題搬到桌面上談。

　

施政理念邏輯化

　

　今年是我擔任經濟部長的第二年，經濟部內部的改革也已告一段落，儘量取消任務編組，回歸正式單位，訂好每一科負責什麼事。經濟部法令也一一檢查，編印出八大本經濟法規。我希望讓每個人都在忙，不論人事、法令、預算，每個計劃都儘量詳細，業務上的改革也在做。現在我腦袋有各單位的重大議題，我要做的是給他們目標，每個月開會控制進度。現在經濟部的同事都感受到壓力，因為部長對每件事情都很清楚。

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　我現在還在經濟部內推行做「團結圈」。前不久去看彰化電信局，印象很深刻，他們那邊五位小姐，自己研究怎麼改進，碰到罵人、囉嗦的電話怎麼處理，如何節省人力經費，結果一年下來節省了一百多萬。我要經濟部的同仁也來想表格怎麼簡化，如何提高服務效率，方便大家做公司登記，申請商標專利等等，雖然是小事情，但影響很大。總結來說，去年很艱苦，但每件事都有進步，希望今年會更好。