過去揮舞著國家政策的武士刀，為締造日本經濟奇蹟，立下汗馬功勞的日本行政官僚，正面對另一場硬仗。
但這次他們迎戰的不是歐美經濟勢力，而是國內要求解除管制，權力下放的改革呼聲。
經濟蕭條、貿易摩擦和政商勾結的醜聞，使日本大企業、地方官員及消費者聯合起來呼籲改革的聲浪愈來愈大，過去備受讚譽的日本文官體系，倏然成為眾矢之的。
「幾十年來，日本都有很清楚的目標，就好像一列火車在筆直的軌道上快速呼嘯而過，未來日本的處境將愈來愈複雜，政治家必須負起改造日本的責任，」一位日本學者指出。
龐大的國家治理機器
目前，從地方上微不足道的行政事務到國家政策的形成，決策權都牢牢掌控在中央政府手中。例如，公車站牌移動十公尺需要兩、三年才能得到中央政府批准；申請開超級市場，得先拿到十幾個政府單位的許可證。
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