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阻擋中國標準的高牆

想擁抱中國標準、搶進龐大內需市場,首先要打破西方的政經壁壘。

歐美-WAPI-中國標準-台商-產業鏈-市場-Wi-Fi 圖片來源:達志影像/美聯社提供
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中國標準正積極搶市,也吸引愈來愈多台商投靠:跟大陸廠商合作開發,或加入他們的產業鏈。

不過,壓寶中國標準,目前仍存有風險。

來自歐美企業的阻撓,最為關鍵。這些世界大廠,對他們國家經貿政策的影響力,不容小覷:對中國貿易制裁、以國安為由的政治干涉,都對跟著中國標準走的人,造成損害。

中美標準的交鋒,早已開打。

十年前,中國政府開始推動的無線寬頻技術標準——WAPI,就在美國企業阻撓下,至今無法站穩市場。

二○○一年,中國政府推動WAPI,○三年公告為中國唯一合法的無線網路標準,強制規定在中國市場的廠商採用。

但國際市場上,美國發展的Wi-Fi標準,已佔有絕對主導權。

中國政府公告一出,馬上遭到英特爾、IBM等科技大廠,所組成的「Wi-Fi聯盟」反對,派代表到北京,和中國政府協商。

「我們不會玩他們的遊戲,」時任全球最大無線寬頻晶片廠博通(Broadcom)執行長羅斯,公開嗆聲。

同時,他們也遊說美國政府,由美國國務卿鮑威爾、商務部長伊凡斯,和貿易代表佐立克,聯名發信給中國政府,要求取消WAPI相關規定。

此外,更在美國掌控的國際標準組織(ISO),不斷技術性阻撓中國將WAPI納入國際標準的提案。

中國政府迫於外在壓力,國內市場也沒有全力配合下,取消了強制規定。

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轉而在○六年,協助大陸業者成立「WAPI產業聯盟」,以政府採購的方式,扶持WAPI在中國市場的佔有率。

堅持五年下來,這個「中國標準」愈來愈有影響力。

除了美國德州儀器,台灣的友訊、BenQ、華碩等,相繼推出支援WAPI標準的產品。跟著WAPI產業聯盟走的企業數量,也逐漸增加。

但至今,WAPI連在中國市場都不普及,跟著中標走的企業,仍有風險。

網路通訊外,近幾年台灣業界積極爭取跟中國合作的綠能產業,也是美國政府與企業的眼中釘。

貿易戰開打

中國政府長年補貼太陽能、風電及電動車產業,被認為讓中國企業享有不公平的優勢,違反WTO規定。

前年,美國貿易代表署在工會的遊說下,一狀告到WTO,向中國政府施壓。

「我們不應該害怕發動貿易戰爭,因為戰爭已經開始。而且,美國正屈居弱勢,」當時擔任美國鋼鐵工會副總裁的康威,向中國叫陣。

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美國施壓下,中國政府暫時取消補貼,但仍用各種政策,扶持中國業者。

此外,「國家安全」更是西方政府,最常用來干涉中國企業海外擴張的理由。

最近一個案例,是今年三月,澳洲政府以國家安全為由,阻擋華為競標澳洲史上規模最大、金額高達三七○億美元的國家寬頻網路基礎建設計劃。

華為總裁任正非的解放軍背景,及未上市的華為一直拒絕揭露股東結構,使華為至今仍得不到西方政府信任。深怕中國政府,會透過華為的設備,竊取商業和軍事機密。

「讓我把話講清楚,我要為澳洲的國家利益挺身而出,」澳洲總理吉拉德,在記者會上解釋澳洲政府的決定時強調。

不僅歐美政府,台灣電信業者向華為採購網路設備,也頻遭國安單位和立委的「關切」。

去年,亞太電信向華為採購行動上網三.五G網路設備,因國安單位對陸製設備的資訊安全疑慮,讓NCC遲遲不肯放行設備進口。

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亞太電信只好改向歐商訂購,以免延誤市場競爭。

中國標準,憑藉巨大的內需市場,正逐漸從中國擴散到全球,各國企業無不想沾邊。

但選邊站時,歐美企業與政府阻撓中國標準向外擴散的意志,是一堵堵難以跨越的高牆。

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