姜大明：山東就是中國的縮影

一、內需發展、創新驅動，根本目的是讓人民的生活提高。山東偏重重化工業，像石油、煤炭、化工、鋼鐵業。這些都是重要的基礎工業，但未來要發展戰略性新興產業，以新能源、新材料、新醫藥、新信息為主。

第二是節能減排。山東經濟總量佔全國十分之一，這種結構就決定我的耗能佔全國十分之一。因此要以更少的排放，來支撐更大的經濟總量。不能最後山破壞了、水也破壞了、空氣也不乾淨，老百姓雖然有錢，但生活品質與健康都變差。

國家給我們的目標，在十一五期間，每萬元ＧＤＰ生產，要降低耗能二二．一％，高於全國一九％，山東都提前達標。十二五又重新歸零，國家給我們的任務是，五年內每萬元ＧＤＰ的耗能要再降一七％，主要污染物排放要降一三到一五％。是有困難，但必須要達到，這是約束型指標。

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第三，提高自主創新能力。以前很多企業發展，搞貼牌的，技術也不是自己，就賺一點辛苦錢，解決一點就業。現在必須轉型，每個企業都要搞技術創新，有自己的專利，小企業有一、兩項，大企業多一點。同時和海外合作，搞引進，消化、吸收、再創新。

這一次到台灣去，我最大的感受是，台灣不論大企業、小企業，都有強烈的創新意識、自覺的創新活動，否則企業不能生存。我們的企業到現在的觀念，還需要政府給我政策、人才、錢，我才能幹這事。現在要反過來，創新是你生存的需要。

第四、搞好區域發展。中央核定的山東兩個大的戰略，一是黃河三角洲高效經濟區，是山東靠渤海地區、黃河入海所衝擊形成土地。約兩萬六千平方公里，將近八百萬畝的未開發土地，準備用兩個十年開發出來。

除了有些需要生態保護的地區與沿海濕地，主要是發展高效生態的產業，包括高效農業、現代製造業與服務業。

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發揮山東的海洋優勢

中國沿海真正發展大面積、規模化的種植與養殖，幾乎沒有。但在這黃河所衝擊出來的、成方連片的新生土地，可以大規模發展。

另一個是藍色經濟區。○九年四月，總書記胡錦濤到訪山東，提出「要大力發展海洋經濟，科學發展海洋資源，培育海洋產業優勢，打造山東半島藍色經濟區。」

我們現在先抓優勢，讓它發揮更好。

山東在海洋的優勢包括：

一、山東海洋的水產品是全國第一位。

二、港口吞吐量可以達到九億噸，兩億噸以上的港口有三個。海洋運輸業、物流業有基礎。

三、沿海工業，山東也是比較先進。包括造船與海洋機械。造船不是拚噸位，而是生產有特色的專業船與遊艇。海洋機械業，山東能製造海上鑽井平台。

四、科研優勢。中國海洋的研究機構，幾乎大都在山東青島。海洋科技人才佔全中國一半，海洋院士佔七成以上。通過科技力量，研究海洋未知的部份，充分發揮。最近中國的海上潛艇，下降到五千米，未來要下降到七千米，這些基地都在青島。

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日本人又宣布在海底探勘，發現稀土。我們發現可燃冰，可以作為新能源。還有海水淡化的問題，中國是缺水的國度，山東靠海，也是缺水。以及嘗試利用海洋潮汐能、海岸的風電與海邊的核能。

第五，要落實民生。在十二五期間，山東的人均收入增長要高過ＧＤＰ增長。ＧＤＰ人均增長九％，城鄉居民人民收入要增長一○％。如何做到？包括要提高工資、健全社保，對弱勢群體的財政補貼。

現在，從義務教育免費到醫療保險補貼，都有基本框架。山東農村和城鎮沒有工作的人，到六十歲之後，一個月可以領五十五元。醫療也有補貼，生病兩百元，自己交三十元，大病補貼上限八萬元。

山東這個政策領先全國一年到一年半。山東要做到，就解決中國十三分之一的問題。未來五年，人民收入增長要跑過ＧＤＰ增長，跑過通貨膨脹的速度。

問：往前走，會不會遇到一些問題。中國發展很快，但很多人會質疑，不患寡而患不均？

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答：往前發展，矛盾很多；不發展，矛盾更多。

原先我們是讓一部份人先富起來，然後共同富起來。現在一部份人已經富起來，但社會分配不均、出現貧富差距，我們要解決這個問題。一是靠改善民生，普遍提高收入；二是二次分配，就是社會保險，第三就是通過稅收調整。從今年九月一日開始，中國開始調整稅收。

需繳稅的起徵，從月收入兩千元提高到三千五百元，表示有八○％繳稅人不用繳稅。同時，未來提高高收入所得者的稅收。

人才要引進、培養、使用

問：轉型的話，人才夠不夠？如何解決？

關於人才，我覺得很難。中國往前發展，最缺的不是錢。中國錢不少，說到底，是人才。我們想辦法做好培養、引進、使用三個環節。

已逝的科學大師錢學森提出的「錢學森之問」：中國六十年來，為什麼總培養不出傑出的人才？

說到底人才的培養，還是教育體制的問題。

改革教育體制，需從高教改革開始，培養通才與奇才。讓人的價值充分體現，按照每個人才智培養，符合社會需求。

另外是向外引才。改革開放之後，走了那麼多人到海外，所以國家發展「千人計劃」，把人才引進來。人才來了以後，不是裝門面，是要創業做事。真正的人才，可能要求生活配套，但主要關心的是，幹什麼事，能做出成果。

山東也推出「泰山學者」計劃。確定你各方面達到標準之後，給你經費、待遇與整個團隊，在這平台上發展泰山學者攀登計劃。另外，人才還需要大量的技術工人，所以有「金藍領計劃」。否則好多事情設立出來，不能生產出來，那就沒辦法。

問：聽說現在在中共黨內以及行政幹部，已經有擴大選人的方法，有委任、選任、聘任等制度。可以談一下？

答：現在是要擴大「選人」的民主。台灣已經進入選舉制度，不管是議員、立委或是總統，都要充分暴露在選民面前，讓選民選擇。

中國是「黨管幹部」的原則，就是共產黨管理行政幹部，但是過程中要不斷擴大民主。要聽大家的意見，要看民意，包括通過選舉選拔，或是通過聘任，幹得好繼續聘，幹不好就不聘。這些方法還在實驗階段。

山東與台灣的互補

問：上次你去了台灣，覺得山東在轉型過程中，和台灣有哪些地方互補嗎？

答：現在看互補性相當強。山東到台灣的採購，應該是中國各省採購金額最多，實現率也是最高。去年副省長才利民簽了十五億美元，八○％都已兌現。這一次去，簽定十八．二億美元（約五五○億台幣），簽的都是合同，而不是合作意向。山東人做事就是實實在在，意向就不必簽了，而是合同。合同不落實，是要受制裁。

山東像海爾、海信、浪潮對台灣需求很大，包括電視面板與晶片代工，因為中國最大的家電與信息企業，很多都在山東。

我們對發展面板、晶圓，比較慎重，今後到底設不設廠，還要看和台灣合作過程。如果在山東設廠，山東可以出資；或是合作很順暢，台灣可以完全生產，我們就往終端產品走。

山東「轉方式、調結構」，很重要的是現代服務業。台灣在這一塊做得比我們早，做得比我們好。山東工業佔五○％，服務業佔三○多％，發展潛力很大。例如金融保險、證券、銀行，以及專業服務業的律師、會計。

還有物流業。這次到台灣買香蕉，就有問題，來了之後，要有冷凍貨櫃運輸，還要做加工，才能上市，所以需要發展現代物流。

山東對台灣直航，已經有三個城市，濟南、青島、煙台對台灣直飛，還有港口直航。

至於農產品採購，我覺得要常態比較好。南方省分不好辦，他們自己有鳳梨、香蕉等相同水果，但恰好山東沒有。山東也有台灣所沒有的煙台蘋果、萊陽的梨、還有棗，可以互補。

現在人民水平提高，喜歡新鮮。有個笑話，以前說孔融讓梨，現在你讓大梨給小朋友，他會說「梨一個我也不要，我要吃菠蘿（鳳梨）。」因為北方常吃梨，沒什麼特別。

富省帶窮省

問：山東是個經濟強省，被賦予要照顧中國大西部的貴州省。你前幾天才從貴州回來，可以談一下中國富省帶窮省的方式嗎？

答：中央的大政策，就是過去鄧小平說的，第一個大局，讓一部份地區、一部份人先富起來，東部地區先發展起來，中西部地區要忍耐。第二個大局，東部地區發展起來，要支持中西部地區。鄧小平當初就講這個話，現在領導人就按照這個政策繼續做。

山東必須支援西部省分的四個地區。第一，支援新疆，每年拿出財政收入的千分之四，將近十一億，而且每年增長一○％，主要是南疆的喀什。第二，西藏，每年拿出千分之一，支持西藏日喀則地區。第三，是直接對口重慶十四個縣。第四，是貴州，由青島對口扶持貴州的兩個地區安順、同仁。第五是青海，國家沒規定具體額度，但每年要幾千萬。

這都是人去、錢去、項目去。從財政去的錢是一部份，但最重要的是產業跟著進去。上次四川地震後，山東三年投入一百二十億，再造新北川。現在普遍就是東部支持西部。

問：去了之後的感受？

答：這些地方我都是親自去。我的感覺是，確實是需要這樣做，西部地區的基礎確實比較弱。