從人力大國 邁向人才強國

李源潮笑起來有兩個小酒窩，說話經常帶著燦爛微笑，但做事嚴謹，是不折不扣的工作狂。他經常是司機開車，就隻身下到地級市巡視，連夜聽取當地主管簡報。

○七年年末，他出任中組部部長，大刀闊斧革新中國人才政策。

定目標、建平台、快快幹

目前主導中國人才政策最高平台，是國務院「中共中央人才協調小組」，此平台由主管教育的國務委員劉延東領頭，成員有教育部長、科技部長、人社部長、工程院長、科學院長等跨部會成員；而相關人才法律的制訂、規劃、執行，則由中組部人才局負責。

做為人才改革設計師，李源潮有權，有說服力，也懂得借力使力。

有說服力是因為他是體制內，從太子黨、共青團到上海幫都能接受的人選，得道多助；有權，則是他主管的中組部掌握最高人事組織，包括任命地方一把手與二把手、央企國企、大學校長等。

李源潮上任後，帶來創新做法，積極拉高中國人才的格局。

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他先思考為何「孔雀總是東南飛？」

在他上任前十年，中國累計留學人數約一三九萬，但回國人員僅三十九萬，比例為二八％。

為了緩解中國人才逆流，他首先在○八年底啟動「千人計劃」，為中國大舉招募人才，建立品牌。目標五到十年，吸引兩千位海外高技術、高管理人才回到中國。

中組部今年更推出，鎖定四十歲以下的「青年千人計劃」，也考慮在年底推出「洋千人」計劃。

為什麼擴大到青年與外國人？他們發現三十五歲左右的青年人才，是最具創新激情與創新能力的主體。

協助制訂吸引海歸政策，中國與全球化中心主任王輝耀，對於「洋千人」的看法是，中國在海外留學生的人才庫只有一百多萬，如果放大到外國人，就有上億的群體。

定目標、建平台後，就是創新獵才的工具與方法。

舉國體制  飆速獵才

中國採取的方法是：主動出擊、全球定價、禮賢下士招才。

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首先，他們相信，人才不是招來的，而是向世界挖來和搶來的。

國務院下的國家外國專家局，在各國設有辦事處。他們鎖定各領域頂級人才，登門拜訪華裔或華人科學家、企業家，或舉辦人才說明會，找出願意把中國當第一舞台的人才。

前上海市市長、中國前工程院院長徐匡迪指出，「我們最希望找到的是諾貝爾獎提名但沒有通過的落選人之一。這樣的人我們給舞台，他會願意回來。」

主動出擊外，富起來的中國也砸重金，為全球人才訂價。

以「千人計劃」為例，被選為「千人計劃」者，每人有一百萬人民幣安家費，三年間有百萬到千萬的研究經費；而薪資、子女教育、住房另有支持。條件好到讓許多人難以招架。

為了鬆綁人才市場，中國以「人才特區」的概念，突破一般薪酬法規的傳統框條。

過程中雖有來自國內人才的抱怨、認為部份海外人才為搶錢回國，但以舉國體制，提速人才，卻讓人目睹中國模式的威力。

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「招商引資」到「招才引智」

獵人才，也成為各省市一把手的績效指標之一。

廣東省委書記汪洋，去年花了四個週末，舉辦四次讀書會，組織廣東省各級幹部，共同閱讀人才專家王輝耀所寫的《國家戰略—人才改變世界》一書。

在書中，他大談中國雖有一．三兆美元的外匯儲備，但還沒有真正的跨國公司。中國如果要有競爭力，應該從「招商引資」轉變到「招才引智」。

不僅各省都頻邀專家談人才議題，地方官員也跨出中國，獵才。

上海市以及江蘇省的地級市無錫，都經常到紐約等地辦招聘會。上海市政府官員印象最深的是金融風暴後的招募會，他們從歐美運回的簡歷重達三百多斤。王輝耀認為中國官員在人才招募上，很有開拓精神。

即使是知名的北京中關村，也不再被動。　

去年五月，地點：國家圖書館。主講人百度創始人李彥宏，對著三百位從美、日、荷、德的海歸，分享他的創業七招。

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這群中國海歸是被邀請來的。中關村科技園管委會每年兩次舉行大型的海外考察團，已持續十一年。中關村管委會陸續在美、日、英等七個國家設立聯絡處。像李彥宏就是在九九年隨團考察的海歸。次年，他就在中關村註冊創業。

聯絡處的目標是主動出擊、直接面向海外人才，爭取人才回國。而目前中關村人才特區已吸引兩萬名海歸、六千家海歸新創公司。

央企加快了獵人速度

即使是過去不動如山的央企與國企，也動了起來。

北京昌平區北七家鎮，臨近溫渝河與定泗路，一個劃地十平方公里的未來科技園，拔地而起。

○八年「千人計劃」推動後，中組部更聯手國務院國資委（主管所有央企與國企），要央企帶頭，三年內要在未來科技園，打造各自的研究院。

由於央企長期佔有大量資源，壟斷石油、媒、電信、交通等產業；這些戰略產業都需要快速轉型、接軌國際，產生自主創新的技術。

在未來科技園裡，已規劃要建設研究院的包括中海油、國家電網、中國鋁業、中國華能、中糧集團、中國電信等世界五百強的六家企業，以及中國神華等九家央企。

他們將從世界各地和中國內部找人才，建立一批研究未來能源與技術的研究團隊，進駐各自的研究院，協助企業進行新科技研發與應用。

第一個已完工並開始運作的，是神華集團設立的北京低碳清潔能源研究所。

被神華納入的千人計劃人選之一，前ＧＥ全球研究中心首席科學家，目前擔任低碳所副所長的劉科指出，在兩年間，研究所已吸納兩百名人才，海歸四十多人。年底前約有二十名的千人計劃專家進駐。這也是拿到最多「千人計劃」名額的企業。

神華集團未來每年拿營收的二％，做為研發經費，約有三十億人民幣用在集團研發。

低碳所有兩位來自台灣的科學家，其中，首席科學家賴世燿，在陶氏化學擔任亞太區塑料研發中心首席科學家，擁有超過六十項國際專利。

當時，台灣李長榮化工負責人李謀偉，也多次希望他能加入李長榮的團隊。但○九年，中組部與神華高階主管到美國，央請他加入團隊。他抉擇的關鍵，除了有優渥的配套，還有就是再創生命另一高峰。

賴世燿曾進入神華位在內蒙古鄂爾多斯東勝區，神東煤炭集團參觀；在千萬噸的礦井群裡，一台台自動化的井工開採設備，像高科技坦克般巨大有力。

他回憶，「我們幾十個人，進去是坐大巴進去的，每小時十幾公里的速度在跑；裡頭，千萬噸的挖煤全是機械化，很多德國人在那，因為賣設備與負責維修。」

他心想，如果能參與全世界第一個能從煤到油的產業鏈，為這裡提高五％的生產率，中國就可以減少一％的二氧化碳排放。

吸收的人才領域太偏狹

大舞台、大影響，不少回到中國體制的海歸，都和賴世燿一樣，看到可發揮的舞台。

但中國的醬缸文化依舊，體制裡的人治風格、凡事以黨領導、中國式的官場文化，仍讓不少海歸感到創新研發的阻礙。

也有人認為，目前中國吸收的人才仍集中在科學與經濟領域，卻未引進思想與社會人文領域的人才，對社會的改造太偏狹。

但，中國提速人才的力量卻讓人震驚。城市間、企業間，在短短三年間，百花齊放進行各種實驗。

相較台灣目前零敲碎打、欠缺平台整合與吸引人的政策工具，中國清楚地定目標、建平台、快快幹的決心，已叫他國難以對抗。

阿基米德說，給我一個支點，可以撬動全地球。

舉國獵才能否撬動中國內部的轉型，結果未知；但確定的是，全球人才版圖正往中國，乾坤挪移。

解析「千人計劃」

千人計劃是中國為引進海外人才，創造的國家品牌。

主要是吸引中國海外的高層次人才，特別在海外取得博士學位，在國外著名高校或科研院擔任教授的專家、在國際知名企業擔任高級職務、或擁有自主知識產權的創業人才。年齡不超過五十五歲，引進後每年在京工作不少於六個月。

2008年，中國海外留學人員回國為6.93萬，09年突破10萬人，去年達13.48萬（自1978年至今，累計出國總數約193萬，歸國約63萬）。該計劃已漸漸奏效。