政治上，總是有些人因為關係特別而受到老闆的喜愛與賞識，這種人我們稱之為「親信」。
在道理上，老闆用人，都應就事論事，不應有「親信」存在。只是人們也知道，那麼理性的世界並不存在，因而古今中外都有「親信」，某些時刻甚至還「親信」掛帥。
「親信」政治雖難以避免，但卻應極端慎重。
因為「親信」和老闆的關係密切，它很容易傷害到「設官分職」的官僚體系：某個親信人物天天和老闆在一起，他因此分沾到老闆的權威，他對某個問題講話，下面的人是聽這個大親信的或是自己主管的？
親信掛帥將造成混亂
親信掛帥會讓官僚體系造成混亂。會讓法治退化為人治。近代親信政治被人們談論得最多的，乃是布希總統和他的親信卡爾．羅夫（Karl Rove）。
美國自立國以來，就重視體制的依法行政，歷任總統雖然都有一些體制外的顧問及策士，但無論總統或策士，大家都不大敢撈過界，因而以前的美國並無親信政治的問題。
但自從老布希總統將卡爾．羅夫這個人引進家族，進而佔領白宮與共和黨後，美國親信政治遂告大盛。布希的親信政治可說是一場美國災難。
人們都知道，西方古典的兩黨政治，基本上有左右之分，它原則上是以生產與分配的政策差異為主。但近代，由於美國的右傾化，特別是八○年代末蘇聯瓦解，兩黨右傾化更甚，這已造成兩黨趨同。
這時候兩黨的競爭重點已往哪一黨的醜聞比較多，哪一黨在國際問題上更愛國等方向去發展。這也就是說兩黨競爭已更需要搞對立、搞負面競選術。
而卡爾．羅夫極早就是校園共和黨，而後在報社工作。他在搞選舉鬥爭上特別懂得纏鬥之道，纏鬥加文宣，可以把別人纏得全都模糊掉，而強勢的文宣則可把自己的黑也說成白。
卡爾．羅夫這種纏鬥及文宣本領，對小布希的竄起功勞極大。從此他成了白宮最重要的親信。小布希的每件事情都可看到他的影子。
他最厲害之處，乃是入侵阿富汗之後，他懂得必須把更大的伊拉克塑造為敵人，整個炮製假證據全都出自他的設計。
一個美國外交官威爾遜對這種造假看不下去，寫文章指控這是造假，白宮立即爆料說那人的妻子是中情局特務，要把那人全家鬥臭。
卡爾．羅夫靠著造假及宣傳，真的讓七五％的美國人相信了他們的謊言，後來布希連任之後，民主黨的凱瑞參議員，也是被卡爾．羅夫的纏鬥及抹黑搞垮。
卡爾．羅夫在他得意時以親信的地位玩法弄權，叱咋風雲，但卻在美國成了親信政治極負面的樣板，搞親信政治的能不誡哉！
（作者為作家、詩人及評論家）
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