救經濟先讓更多人有工作

這些人從小深信，在美國，人人都有平等的機會，只要你勤奮工作，負起該負的責任，每個人都可能成功。然而幾十年來，這種信念逐漸崩解，美國人眼睜睜看著情勢對他們愈來愈不利。

坐視中國蓋新機場嗎？

當美國人民為了扛起自己的責任，辛苦打拚，今晚我們要問的是，我們是否也能負起我們該負的責任？

面對國家危機，我們能不能停止眼前的政治鬧劇，認真為經濟出一份力？

我們無法解決所有的難題，但我們可以幫忙，現在就可以採取行動，改善人民的生活。我將向國會提出一份各位應立刻通過的「美國就業法案」。它的內容沒什麼爭議，全都是民主、共和兩黨所支持的提議，而且全都找得到財源。

這項就業法案的目的很簡單：讓更多人有工作，並讓已有工作的人荷包裡有更多錢。聘用新進員工的企業將獲得稅賦減免；小企業和受薪階層的薪資稅都將減半。

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大家都知道，大部份的新工作機會都是小企業創造的。可是，大企業的獲利已經明顯回升，中小企業卻沒賺到什麼錢。因此，這個法案正是為了這些「工作創造者」所設計的。

通過這個法案，我們就可以雇用人手，來重建美國的基礎設施。過去，我們因為打造出世界級的運輸系統，變成了經濟強權，如今，難道我們要放著上百萬個建築工人在美國失業，坐視中國不斷蓋更新的機場、更快的鐵路嗎？

連接俄亥俄州和肯塔基州的一條貨運公路上，有座大橋正等待整修；交通壅塞嚴重的休士頓，早該興建大眾運輸系統。而且，全國各地都有老舊學校亟需翻新，我們怎能期待孩子們在快要垮掉的校舍裡，讀出好成績？

這裡是美國，每個小孩都值得在設備完善的學校念書。這項法案將翻新至少三萬五千所學校，不只整修屋頂窗戶，還要廣設科學實驗室和高速網路。

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全美各州都將有數千名教師因此保住工作。這些老師身負重任，要讓我們的下一代做好迎接全球競爭的準備，然而，當南韓等國家都在增聘教師時，我們卻大量裁員。這對孩子們來說，實在不公平，一定要停止，讓老師重返教室。

幫助長期失業者培養技能

通過這項法案，數十萬名弱勢年輕人，明年將有暑期工作可做。讓那些領取失業保險的人，都加入臨時工作，以便培養他們的技能；同時，我們還把他們的失業保險延長一年。原因是，如果這幾百萬失業人口，拿不到保險金來購買基本必需品，對美國經濟將是一大重擊。

這就是美國就業法案，我還要告訴美國人民，這項法案將不會增加赤字，它找得到資金來源。方法如下：我們已在七月通過協議，要讓政府開支在未來十年削減一兆美元，並要求國會在聖誕節來臨前，另外提出一‧五兆美元的樽節計劃。

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今晚，我還要請求國會，提高這個削減幅度，讓省下來的總經費，支付美國就業法案的全部資金需求。另外，我會在九月十九日公布一套規模更大的赤字削減計劃，以便穩定美國的債務。

我曉得，民主黨內有些人認為，我們不該削減醫療保險（Medicare）和醫療補助（Medicaid）的支出。我很了解他們的擔心，現在有數百萬退休的美國人，都依賴醫療保險，將來還有更多人要靠它。這些人都付了錢，有權獲得這些服務。

但隨著人口老化，醫療成本上升，我們的開銷太快，如果不開始改革，等到未來一代退休時，這些制度早就破產了。所以，我們必須用改革來加強醫療保險。

對送我們進來的人民負責

我也曉得，許多共和黨人士反對我們向有錢人加稅。大家都知道，正當多數美國人只能勉強維持生計，一些最富有的個人和企業，卻享受著別人沒有的稅賦優惠與各種漏洞。

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巴菲特要繳的稅率，竟比他的祕書還要低──連他都覺得不合理，要求我們要改過來（全場大笑）。

我們需要一套讓每個人公平負擔的稅制。我也相信，只要能幫助經濟成長、重建財政秩序，美國大部份的富人和ＣＥＯ，都會願意多付點稅。

很多人都懷疑，當前的政治情勢，是否允許我們通過這項就業法案？媒體已經宣稱，國會兩黨將無法消弭彼此的分歧。或許有些議員已經認定，兩黨分歧太大，只能用選票來決一高下。

但是請記得，距離下次總統大選，還有十四個月，當初用選票把我們送到這裡的美國人民─那些雇用我們來為他們做事的民眾─他們已經無法再等十四個月。有些人只靠著一點點薪水，艱難度日，他們現在就需要幫助。

我不想妄稱，這個法案將解決所有的問題。它不該、也不會是我們所提出的最後一項行動計劃。從經濟危機一開始，我們的方向就不在於尋找解決危機的特效藥，而是要鍥而不捨，不斷嘗試每個可行的想法，接納每個好提案，無論是哪個政黨提出來的。

不管我們在過去有過哪些爭論，也不管未來我們還會如何爭吵，這項就業法案都是我們現在該做的「正辦」，你們應該通過它。

甘迺迪總統曾說，「我們的問題是人為的，因此可以由人類自己解決。而人可以如他所願的偉大。」對我們國家來說，這是個艱困的年代，但我們是美國人，我們比眼前的這個年代更堅強，也比當下的政治形勢更偉大。所以，讓我們迎接挑戰，再次向世界證明，美國依舊是地球上最偉大的國家。