南海利益　為何能改變和平？

　馬總統上台後，扭轉大陸政策，緩和兩岸關係。而美國的歐巴馬上台，也擺出對中共友好的姿態。然而，就在國際形勢大有利於中共的時候，美國忽然調整戰略部署，重提中共的軍事威脅。近幾個月來，美國的台海戰略，顯然已從向中國大陸傾斜，改為強調對東亞的區域防衛了。
　八月十六日，美國國防部發表有關中國的「軍事與安全發展」報告，報告指出，中國正著眼擴展在亞洲太平洋與印度洋地區的軍力，中國積極籌建一支精準打擊能力足以遠及美國關島的部隊。報告說，二○○九年，兩岸經濟及文化交流取得重大進展。但中國大陸並未減少針對台灣地區的軍事威脅。兩岸軍事力量平衡仍在朝對大陸有利的方向傾斜。報告重申「台灣關係法」中的對台軍售義務和美國對台海安全的責任。報告說，美國已調整在全球的戰略部署，美國將繼續保有足夠的軍力，以抵禦北京對台動武或威嚇台灣。這報告選在中美簽署「八一七公報」二十八週年前夕發表，似意味美國在「八一七公報」中關於「逐步減少對台軍售」並要「導致最後的解決」（意味「終止對台軍售」）的承諾，已名存實亡。
「核心利益」說挑動衝突

　美國政策的調整，源於今年三月上旬，中共向到訪的美國副國務卿史坦伯格（James Steinberg）表明，南海是關係到中國領土完整的「核心利益」。這是中共繼過去強調台灣、西藏、新疆問題是中國的核心利益之後，忽然又向美國提出南海為其核心利益。美國和東盟國家都在納悶：究竟中國的核心利益要擴展到哪裡？以及，究竟何謂中國的核心利益？這一「核心利益」的宣示挑動了美國和一些與中國存在南沙領土爭議的國家的神經。
軍演輪番展開

　美國國務卿希拉蕊七月二十三日聲言，南海的自由通行權攸關美國和東盟各國的國家利益，希望南海爭議各方切勿威脅或實際使用武力。中國外長楊潔篪隨即譴責美國試圖將南海的領土爭議問題國際化（意指美國想介入雙邊的領土爭議）。隨後在八月二日，中國南海艦隊進行軍演。美國則在與韓日進行聯合軍演之後，將航艦華盛頓號駛往越南蜆港訪問，並計劃與越南進行為期一週、非戰鬥性聯合海上軍演。
中國最看重的核心利益

　中共關於南海是中國核心利益的宣示，是促使美國的全球戰略重點，從中東轉移亞洲太平洋的主因。
　中共說，南海是中國領土完整的核心利益，因此中國的核心利益似是「領土完整」。然而中共建政以來，和周邊國家包括外蒙、印度簽訂邊界條約，事實上已犧牲了不少「領土完整」。○五年六月一日，中俄外長互換「中俄國界東段補充協定」，等於承認了清朝與俄國簽訂的四個不平等條約及一九○○年俄國強佔的土地，共一百四十四萬平方公里。北京當局似乎並不把「領土完整」視為核心利益的首位。
　那麼，甚麼是首要的中國核心利益？去年七月二十八日，中國國務委員戴秉國在華盛頓見記者時，非常清楚地說，中國的核心利益第一是維護基本制度和國家安全，其次是國家主權和領土完整，第三是經濟社會的持續穩定發展。
　中國的基本制度是甚麼？就是一黨專政，中國的國家安全就是對政權的維護。三個核心利益的先後次序分明。國家主權、領土完整，和以民為本的社會持續經濟發展，均須服從「維護基本制度」，若與一黨專政這基本制度發生矛盾，就要以維護一黨專政的政權為第一優先。這就是中國最重要、最大的核心利益。
對台灣必須強硬的原因

　中共最喜歡講核心。鄧小平自稱是第二代領導核心，江澤民是第三代領導核心。而毛澤東語錄中，最重要的一句是：「領導我們事業的核心力量是中國共產黨」。因此，黨是一切核心中的核心。
　台灣、西藏、新疆，以至現在的南海主權，實際上都不是領土完整的問題，而是關係到是否動搖中國的「基本制度」這個核心問題。東北一四四萬平方公里的土地，在人民全不知情之下可以放棄，因為不影響中國的「基本制度」。對上述台灣等地區中國必須表現強硬，因可能會影響到中國的「基本制度」。
　有趣的是，中國向美國提出南海是中國的核心利益時，是今年三月，但中共官方卻沒有向媒體透露這消息，直到七月三日，日本共同社引述消息人士報導，中國老百姓才知道中國有這樣的核心利益。日本媒體說，若換了是日本，政府這樣的宣示必定第一時間通過媒體告知全國人民。其實任何非專權政治的國家也會如此，絕不會隔幾個月才由外國傳媒先予報導。
　可見，中國的核心利益跟中國老百姓沒有甚麼關係。（作者為香港知名政論家）