中共挾國際勢力孤立台灣的策略愈來愈明顯,台灣陷入邊緣化困境中苦戰。就在種種情勢皆不利於台灣之時,只有在強調普世價值的非政府組織世界裡,中國大陸遠遠不及台灣。台灣逐漸覺悟到,循非政府組織的管道可以走出邊緣化。但即使在這個與政治無涉的公民社會中,中共依然重複政治打壓模式,使得NGO(非政府組織)成為台灣與中共較勁的另一個無煙戰場。
國際非政府組織(INGO)是個浩瀚且成長快速的領域,兩千年時國際非政府組織達三萬七千多個,比一九九○年時多了五分之一。NGO的重要性也與日俱增,一九九九年時,世界銀行與NGO的合作達五○%,二○○一年時高達七五%。
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