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限制二氧化碳排放 別躁進!

我國停止重化工業的建設 或限制二氧化碳的排放, 極可能會促使開發中國家增加生產, 而使全球的二氧化碳排放不降反增……

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二氧化碳的排放造成的溫室效應可能傷害到全人類,因此許多人士主張要限制二氧化碳的排放,美國之外的多個先進國家並已簽署京都議定書而要自我限制二氧化碳的排放量。我國雖未受京都議定書的約束,但為了全人類的福祉,也應該努力減少全球二氧化碳的排放。

限制重化工業投資反可能傷害全球環境

然而由我國自己停止重化工業的建設或限制二氧化碳的排放,卻不是對人類做出貢獻的正確方法。全球對重化工業產品的需求主要決定於其下游相關產品的需求,若全球需求不變而我國的產量減少,則其他國家的產量將會增加。

而由於開發中國家並未受到京都議定書的規範,其技術和環保也不如我國,因此我國若限制重化工業的投資,極可能會因開發中國家增加生產,而使全球的二氧化碳排放反而增加。

因此政府目前要求重化工業投資必須採用世界最有效率之技術的政策,恰是最符合全球利益的政策。

相對地,有些內需型活動並不會因為我國減產外國就會增產,例如我國減少使用汽機車並不會使外國多用。我們減少這類活動即可減少全球二氧化碳的排放量,因此政府應在這些活動加強減量的努力。

也有人擔心重化工業投資較多,則將來我國的總排放量被管制時全國經濟即可能受到傷害。但國際社會仍不知何時才會管制我國的排放量,因此我們不必現在就放棄對全球有利而廠商也有利的重化工業投資。

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我們只需明定在將來我國的排放量被管制時,從現在開始的新投資案必須優先負責減量或自外國購買排放權,則廠商自會盤算風險及成本來做決策。

尋找最符合全球利益的做法

同樣的道理,我們也不要在外國仍未課徵碳稅之前就課徵高額的碳稅,以致非必要地傷害我國產品之競爭力,甚至增加全球的二氧化碳排放。

我們應做的是讓廠商了解,將來我們排放量受限時它們將被課碳稅,以使它們及早努力提高效率以將低排放量。(本文作者為台灣智庫董事長)

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