去年歲末,世貿組織(WTO)部長會議在香港召開,引來上萬名各方人士示威,譴責全球化造成農民與基層勞工的所得下降和痛苦加劇。但是,這個議題在台灣似乎並未造成多大的波瀾,對於這樣的沉默,值得進一步審思。
首先,可以思考的是:台灣是不是全球化的受惠者?雖然農民與基層勞工受損,但全球化是否已經成就了台灣的產業發展,而且成就足以彌補損失,因此我們才不那麼關心全球化的負面效應?即使這個答案是肯定的,我們也應該重新檢視國家對福利分配的角色,沒有理由保持沉默。
走向價值鏈的競爭
其次,我們要問的是:台灣的產業發展真的經得起全球化的考驗嗎?我們過去有不少成就,但是未來能否持續下去?近鄰如中國大陸與韓國等,都挾著全球化的浪潮,大幅提升產業競爭力,而我們的發展方向呢?
面對全球化浪潮,企業的因應策略,應該是從國內走向國際,從水平競爭走向垂直整合。從上游的技術創新、關鍵零組件到規模生產,再到品牌行銷,必須做有效的整合和全球的運籌,才能以整個價值鏈來做國際競爭。近年來較為成功的宏基或華碩等公司,都是採用全球運籌的模式。
常聽到的是:我們要揚棄代工生產,改走創新與品牌行銷。但是,我們真能揚棄中端的生產嗎?宏基或華碩的例子是以堅實的生產為基礎,再向兩頭發展,又創新又打品牌,貫通成一條價值鏈後,品牌行銷才容易成功。從企業界自行摸索走出來的路來看,可能成功的方向應該是走向全球運籌,走向價值鏈的競爭。
從台灣經濟發展的經驗來看,民間的活力常是發展動能的來源,政府的角色應該在促成各種產業供應鏈的形成,而不宜橫加阻撓。因為價值鏈中的生產一環常以中國大陸為基地,目前政策所造成投資的不便和物流的困難,就有可能造成「斷鏈」,讓台灣無法因應全球化的挑戰。
最後,我們要問的是:台灣的金融業能夠經得起全球化的考驗嗎?金融的發展本應配合產業的發展,當企業走向全球運籌,金融業卻受制於兩岸關係無法登陸,銀行業的企業金融自然萎縮。再加上規定上市公司對大陸投資有四○%的上限,不但造成新的企業在台上市意願大幅滑落,而且造成產業價值鏈的資金流必須從台灣以外地區取得,使得辛苦建立的價值鏈之所有權旁落,這都是當前朝野必須慎重思考的問題。
面對二○○六年的開始,我們應該共同來思考:台灣的經濟和整體社會能夠禁得起全球化的考驗嗎?我們的對策又是什麼?(作者為台大國企系教授)
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