張忠謀：經濟成長的三大新挑戰

新的挑戰是什麼？

挑戰一：自然資源的限制

最主要的挑戰是資源的限制。一九七二年，羅馬俱樂部（The Club of Rome）有一篇很出名的論文，題目就是「成長之極限」（The Limits to Growth）。我在二○○二年演講的題目就是借他的。不過，羅馬俱樂部談成長的極限，是在於能源的限制，資源的限制。

能源是最重要的資源。

在二○○二年的伊拉克戰爭之前，如果用真正的美金來看，油價其實比一九七八年還要低，甚至於比一九五○年還要低。

在這種太平盛世下，大家好像都把問題給忘了。伊拉克戰爭一來，油價從每桶二十塊一度跳到七十塊，後來又回來了。但是我相信，油價絕不會再回到二○○二年每桶二十塊的水準了。

還有像水資源，是大家很少感覺到的，可是在全球很多地區包括台灣和中國大陸，水漸漸會成為嚴重的問題。中國大陸國家主席胡錦濤在過去一年當中，跑非洲、南美和澳洲，他的主要任務就是簽訂自然能源、資源的合約，因為中國大陸的經濟發展，將會需要各種自然資源，所以他需要先把來源都敲定。

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能源、水和其他自然資源日漸缺乏，會提高企業的經營成本。森林的破壞、河川的破壞、地層的破壞，也會間接地提高企業成本。

這些是誰該來做的事？

只有政府才可以做。以前因為政府做得不夠，所以就讓企業自己去處理。結果不但再生能源沒有發展出來，環境也破壞得一塌糊塗。如果還是放任讓企業自由地去面對，就會掉到不可挽救的地步了。

挑戰二：大國崛起

第二個挑戰，是大國加入全球化經濟。大國主要指的是中國大陸跟印度。這對全世界來說，是一個很大的機會，也是很大的挑戰。挑戰，就是他們跟全世界的生產國家競爭。機會，是他們也對全世界貢獻他的市場。

不論把中國大陸、印度看成生產國家，或是消費國家，他們的競爭力跟市場規模都是驚人的。尤其是中國大陸，影響絕對不僅止於台灣或是東亞，而且包括歐美國家。

現在美國一個最頭痛的問題，就是經濟上和中國大陸的競爭愈來愈厲害。

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十幾二十年前中國大陸剛開放的時候，美國的想法是把人力密集的、低工資、低檔的都讓中國大陸去做。美國只要把企業升級，還是可以繼續做高檔的東西。

這十年來，看得出來中國大陸的技術在突飛猛進。現在他不是只能做、只要做低檔的東西，而是有野心，要很快地做高檔的東西。事實上，他們也有科學和人才基礎了。

像最近美國英特爾宣布到大連設廠，其實也是一個表示。半導體技術其實是最精密的技術之一，大陸花了很多力氣，使得英特爾到大陸設廠，也就表示中國大陸開始走高檔的半導體技術了。

當然這對台灣而言，是挑戰也是機會。相當不幸的，挑戰會先於機會，但是我想機會一定會來的。

挑戰三：中產階級消失

Ｍ型社會也是一個很重要的題目。一個龐大的中產階級對民主和經濟成長很重要。中產階級是一個穩定的階級，你看有動亂的國家，通常都是中產階級很少。

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為什麼會這樣呢？其實是兩個原因：一個就是全球化的經濟，另外一個就是所謂的知識經濟。而知識經濟的重點不在「知識」，而是轉知識為金錢。

但有知識不見得會轉為金錢，這就是Ｍ型社會為何會成為經濟成長的新挑戰之一。現在職業多元化，都是傾向高報酬低風險，創業風興起，也是職業多元化的表徵。環境的破壞、資源的缺乏，還有多元職業把風險轉嫁給別人或者社會，這些都會影響社會成本，企業經營成本也必須重估。可是很多成本也只有政府能夠重估，政府重估了以後，就要把某些成本交給企業負責。不然社會成本誰來付？若是統統由全體納稅人付，那就不公平了。

二十一世紀有很多的新挑戰，舊的挑戰都還在挑戰，新挑戰又來了。種種原因使得政府的角色就變得愈來愈重要。該如何提高成長的極限，我覺得基本的教育、法治和基礎建設，甚至於重整價值觀等，都是很重要的課題。

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摘錄自台積電董事長張忠謀在凱達格蘭學校的演講，廖瑞真、吳昭怡整理