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「招商引資」之外 還必須做什麼?

面對就業不足以及所得水準兩極化等問題,除了傳統的經濟手段加上社會政策之外,政府在長期中還應該致力於兩大任務。

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面對經濟問題,常見的解決辦法是稅率、匯率、利率、貨幣供給、進出口管制、外資引進、增加公共投資等傳統的經濟手段;近來大家也關心市場的開放,或運用政府補貼科技研發等政策。

這些都有助於促進投資或產業成長。然而,經濟發展的目的,除了希望產業能蓬勃發展之外,國民就業與平均所得的增加可能更為重要。面對就業不足以及所得水準兩極化等問題,除了傳統的經濟手段加上社會政策之外,政府或國家在長期中還應該致力於以下幾個方向。

第一項,也是最根本的,是普遍提升國民的創價能力。產業在國際間分工是不可避免的趨勢,貿易保護只能達到短期效果,長期則必須設法提升國民的創價能力或國際上的競爭力。只要本國人民在國際分工後的產業價值鏈中,能提供不易被取代的貢獻,就不必擔心失去工作機會。

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