重磅週年刊

泰國民主轉型的關鍵岔路

過去泰國的政爭,主角通常是政界、軍方和皇室,人民極少參與其中。這一次,不但人民投入,演變成階級鬥爭;過去扮演穩定力量的皇室,也成了動盪的來源。

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已進入第四週的泰國紅衫軍抗爭,在上週掀起第二波高潮。八萬人上街頭,佔領曼谷市中心商業區。紅衫軍領袖與總理艾比希(Abhisit Vejjajiva)進行兩次談判。但談判沒有結果,雙方對峙再次陷入僵局。

自從二○○六年前總理塔信(Thaksin Shinawatra)政權被軍事政變推翻後,泰國政局就一直不得安寧,黃衫軍(反塔信/菁英階層)與紅衫軍(支持塔信/中下階層)輪流佔據曼谷街頭。這兩股勢力背後,牽涉到王室、軍方、政府保皇派、塔信支持者等各個政治勢力的角力。最後的結局,加上王位繼承,將決定泰國是否可以改變由少數菁英把持的政經結構,實現真民主,還是繼續走原來的老路。

引起這波紅衫軍上街頭的導火線,是泰國最高法院在二月底時,宣判前總理塔信貪污、濫用職權圖利自家財團有罪,並沒收塔信六成,也就是十六億美元的財產。判決宣告後,支持塔信的民眾群情激憤,在三月中旬開始發動抗爭。
泰國的民主交叉口

紅衫軍的主要訴求,是反對二○○七年軍方支持的新憲法,要求總理兩週內解散國會眾議院,重新改選,同時軍隊撤出曼谷市區。

紅衫軍對這項判決反應這麼激烈,是因為這項判決,等於是泰國司法體系替二○○六年推翻塔信政權的軍事政變合法性背書。

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長久以來,泰國的政治與經濟,是被曼谷的菁英階層壟斷,他們並不願意實行真正的民主,被反對者譏諷為「貴族獨裁」。

不論塔信是否貪污或操弄民粹,他的掌權被泰國中下階層視為打破菁英壟斷局面的契機。

新加坡東南亞研究所研究員帕文(Pavin Chachavalpongpaun)認為,紅衫軍雖然名義上支持塔信,但也有自己的政治立場,和當權與既得利益者截然不同。

「紅衫軍並不是真的要替塔信討公道,或是討回他們在塔信政權下獲得的好處,而是要爭取一個更公平與民主的社會,」帕文說。

塔信政權被打著反貪旗幟的軍事政變推翻,曾表示政變不合法的泰國最高法院,又判決塔信貪污有罪,等於間接替軍事政變背書。所以,這項判決等於是宣告當權者的勝利,讓紅衫軍忍無可忍。

紅衫軍在三月中開始發動抗爭,上週與總理艾比希兩度談判破裂,艾比希拒絕解散國會,使紅衫軍上週末又再度上街並佔領曼谷市中心觀光商業區,迫使商家暫停營業。

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王位繼承 政局最大變數

代表中下階層的紅衫軍與現任政府對峙,背後也牽扯到已經浮上檯面的泰國王位繼承問題。

高齡八十二歲的現任泰王蒲美蓬,已住院半年,健康狀況引起各方揣測,使王位繼承問題成為各界焦點。現年五十七歲的太子瑪哈(Maha Vajiralongkorn)雖然是王位的當然繼承人,但因為私生活不檢點,泰國民眾普遍不喜愛這位太子,甚至據傳連泰王自己,也不十分屬意他繼任,但皇后卻希望由他繼承王位。

而二女詩琳通公主(Sirindhorn)個性與作風與泰王如出一轍,在泰國各界及國際間的德望遠遠超過太子,據聞泰王不曾明言,但卻比較屬意她繼位登基。

泰國相關律法沒有明文規定女性是否可以繼任王位,加上王室在泰國被奉若神明,任何有關王位繼承的話題,在泰國都是忌諱,不可能公開談論,造成泰國社會很大的不安,也給紅衫軍再度走上街頭的機會。

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不受民眾愛戴的瑪哈王子,和廣受中下階層擁護的塔信過從甚密,讓泰國的政爭更加複雜和敏感。

最近一家市調公司對投資人進行調查,問到今年泰國最大風險是什麼時,有四二%受訪者回答王位繼承問題。去年十月,泰王入院的新聞,就讓泰國股市狂跌兩天。

正因為泰國這次政爭牽涉複雜,沒有人能夠預測泰國政局未來會如何變化。但可以肯定的是,泰王的健康和王位繼承的問題,將是泰國短中期之內,局勢變化關鍵中的關鍵。最好的狀況是泰王康復,王位繼承問題明朗化,政爭透過民主機制解決;而最壞的情況是,泰王辭世,王位爆發爭議,王室、軍方和政局無一能夠控制大局,則泰國很有可能陷入時間不短的動盪。

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