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衛福部桃園醫院整形外科醫師池偉誌,從八仙塵爆當晚開始守在加護病房,至今未回家,七月二日晚上,他癱在辦公桌上休息的照片上網後,打氣的聲音紛紛湧入。
但這只是第六天而已。有醫師預估,這樣的工作強度恐怕將持續數月,四百多人大規模燒燙傷救治,很快就會進入不斷換藥、植皮的恐怖循環。
醫護人員的馬拉松考驗,才正要開始。「現在他們是靠榮譽感在撐,」醫勞盟理事柯紹華憂心地說,「不知道能撐多久。」
然而,醫護人員過勞已經是常態,這次意外突顯長久問題。
「簽約兩年期滿馬上離職的學妹,五個就有一個,」在林口長庚加護病房擔任護理師五年的黃小姐觀察,加護病房護理師流動率近幾年愈來愈高,很多人選擇轉麻醉科、醫學美容或開刀房,因為麻醉和開刀房可以準時上下班,「醫美比較輕鬆,跟病人聊天就好,」她觀察。
不光彩的「世界之最」
在加護病房,護病比(平均每位護理師照顧病人數)約在一比二,尚且辛苦,很多人可能沒注意到,護病比起碼一比十的一般病房護理人員,更是過勞的高危險群。
「院方為了砍成本,大夜班從三個護理人員減到兩個,一個人最多要照顧二十二個病人,」在台北某醫學中心擔任護理人員的鍾小姐說,一般人可能覺得夜班比白班輕鬆,但病人並不像一般人作息,可能白天睡覺、晚上醒著。「曾經遇到好幾次,病人半夜起來走動,跌倒受傷,常常是提心吊膽在值班,」她說。
台灣的護病比,在全球數一數二高。醫改會二○一三年資料指出,台灣護病比高達一比十三,是日本的近兩倍,更是澳洲的三倍多。(見表)
護理師過勞,已是普遍現象。根據勞動部針對全台四七九家醫療院所進行的勞動條件體檢,高達六成醫療院所都有違法情形,其中「延長工時,不加給工資」的醫療院所高達一四五家,佔了超過三成。
惡性循環下,有執照的護理人員僅六成留在臨床照顧病人,很多轉到醫美、麻醉,或乾脆轉行。
「常有年輕護理師提離職,護理長和其他護理師苦苦哀求『拜託等找到新人再走』,」衛福部台北醫院急診室住院醫師陳永昌透露。
健保降低醫療服務價格,卻也加重醫護人員負擔。
「我很多學生忙到生病都沒時間休息,自己吊點滴,還一邊幫病人打點滴,」陽明大學護理系教授盧孳艷說。
壓垮駱駝的稻草,是醫院的搶錢大戰。國際醫療與健檢等賺錢的業務,搶走許多原本應該配置在一般病房的護理師名額。
醫改會曾指出,衛福部核准三十九家可做觀光醫療的醫院當中,就有二十六家在醫院評鑑人力部份,只有勉強及格,佔比高達三分之二──基本護理人力都不夠,卻抽調護理師去做新業務,像是國際醫療或健檢。
盧孳艷認為,留住護理人員的第一步,是增聘人力,讓護理師有正常工時與休假。她曾聽過護理人員積假一千多個小時,但因為人力不足,無法休假。
衛福部的醫院評鑑,持續積極督促醫院,降低護病比。醫策會今年公布最新的醫院評鑑標準,醫學中心的全日護病比不得超過九人,日班更不得超過七人。
新標準已經帶來改變。林口長庚上半年就新聘一百多位護理師,希望把護病比降低到符合新評鑑標準要求的一比七。
護理師不足的醫院關閉病床,讓病人從擁擠的醫院平均分配到其他地方,也是辦法。「關床是好事,因為所有病人的服務品質都提高了,」盧孳艷強調。
此外,健保應調高護理給付,讓護理師得到合理薪酬。依現有規定,一位病人一整天的護理費僅六四三元,平均下來每小時不到二十七元。但在健保長期虧損之下,要提高護理費到有感的程度,恐怕需要更多開源策略。
護理人員訓練,也有待加強。長期關注護理教育的成大醫學院護理系教授趙可式認為,護理學校畢業生無法適應職場,是護理人力不足的主因。「護理系絕大部份老師沒當過護理人員,學生怎麼可能有臨床經驗?」
周歲帶滿月 新人成砲灰
她更指出,不僅護理人力不夠,能力也不足。以這次八仙樂園燒傷處理為例,很多資淺護理人員不會換藥,只能幫忙抬手抬腳,因而無法獲得病人家屬的信任與感謝。當護理師無法獲得職業滿足感與成就感,怎麼待得久?
護理人手不足,資淺護理被趕鴨子上架,送進加護病房等高壓單位,常被形容為「周歲帶滿月」,當然一有機會就換跑道。
趙可式認為,應加強護理臨床教育,培養護理系畢業生的即戰力,讓他們重拾對護理專業的熱情,才不會一上場就變砲灰。
日劇《醫龍》鼓舞許多人熱血投入醫護工作,但是來得多、走得也多,因為電視劇只呈現熱血,看不到過勞心酸。
台灣不該讓護理人員的後盾,只剩下榮譽感。他們不是熱血無止盡的「醫龍」,而是跟你我一樣,渴望合理勞動條件的一般人。
